2021年10月20日，國家安全局長陳明通：美中領袖年底峰會將不會出現「第四公報」。
美中關係近來似有緩和跡象成為立委關心議題，國家安全局長陳明通20日在立法院報告指，根據情報顯示年底如果有美中領導人視像峰會，將不會出現「第四公報」。陳明通認為美國因應台海局勢，正在強化戰略安全部分，近期三首航母在南海出現就是明顯例子。
國家安全局長陳明通20日前往立法院進行業務報告，他回應國民黨立委陳以信質詢，關於美國總統拜登和中共國家主席習近平，年底計劃進行線上峰會，會不會「第四公報」時表示，根據目前的情報，不會有「第四公報」出現。
陳明通說：據我們掌握情報基本上沒有，因為其實過去常常講，就是中美關係好，好不到那裏去；壞，壞不到那裏去，可是現在新的說法是，中美關係回不去了。因為現在雙方已經進入自由民主跟集權專制的競逐，是一個陷入修昔底德陷阱的一個競逐，這個結構已經回不去了。以我現在的情資搜集，他不會有第四個公報；從結構面來判斷、研析，他也不會有第四個公報。
國民黨立委江啟臣質詢指，從十月初到雙十節，解放軍派出近150架軍機闖入台灣西南防空識別區，從美國的回應來看，對台灣或台海的戰略模糊策略是否有改變？
陳明通認為，美方已加強在戰略安全議題上的力度。
陳明通說：我的思考架構很清楚，他就是兩塊，第一個戰略安全是清晰，政治議題上他是戰略模糊，這是一貫的政策。當然戰略安全部分他強化了，二次大戰以來，第一次有三個carrier（航母戰鬥群）到台海附近，這更清晰。
江啟臣問：以後會不會更多（航母到台灣附近）？
陳明通說：要看北京，所以這次他來就是一個很清楚的信息，就是要求北京當局有所節制。
江啟臣再度質詢時表示，陸委會主委邱太三指出，台灣現在是准戰爭狀態，要求陳明通表態。陳明通說，邱太三指的是「佈局」；尤其近年中共軍機或軍艦在台海周邊繞行，國際社會也看不下去，所以十月初會有三個國外航空母艦航經台灣海峽。
陳明通說：我跟委員報告，這個情勢是二次大戰以來沒有過的，國防部邱國正部長講過，從軍40年以來沒有過的。這個清勢確實是比較嚴峻，但是這個嚴峻的情勢要怎樣去形容……
江啟臣問：所以你還沒有找到形容詞？可是他（陸委會主委邱太三）已經講了，所以你只好尊重，是這樣子嗎？
陳明通說：他用他的名詞形容，但是本質上是沒有太大差別，就是我非常負責任講，這種情勢是從來沒有過的。
江啟臣說：從來沒有過的「准戰爭佈局狀態」？
陳明通說：我不接後面這句話啦！
對於台海未來局勢發展，陳明通表示，兩岸一年內發生戰爭機率低，但突發狀況誰都沒想到，例如新冠肺炎等突發事件，台灣必須密切注意，但如果沒有這些因素，三年內，即總統蔡英文任內，都不會有事。
美國國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）於10月6日在瑞士蘇黎世機場凱悅酒店閉門會見中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪。經過六小時的會議後，美國和中國原則上同意兩國元首在年底前舉行一次視像會議。
