圖為美國總統喬‧拜登(Joe Biden)的氣候特使、前國務卿約翰‧克里(John Kerry)1月27日在白宮介紹氣候政策
「好吧,生活中總是充滿了國際關係方面的艱難選擇。」美國總統氣候問題特使約翰‧克里9月22日在回答彭博社記者大衛‧韋斯頓(David Weston)提問時說道。韋斯頓曾問他,「用氣候和人權進行交易的具體過程是什麼?」
克里的回答存在什麼問題?首先,這種交易違反了1948年的《防止及懲治滅絕種族罪公約》,該公約要求包括美國在內的締約國承諾「防止和懲罰」種族滅絕行為。中共正在對維吾爾人、哈薩克人和其它突厥少數民族實施《公約》第二條所定義的「種族滅絕」。
第二,美國總統氣候問題特使克里出爾反爾。今年1月,他剛剛指出氣候是一個「關鍵的獨立問題」,並承諾其它事項「永遠不會被用於交換與氣候有關的東西」。
第三,克里現在應該清楚知道,對於一個實際問題,與一個如中共那般好戰的共產主義政權打交道,不可能存在任何交易。
那麼,為什麼現在克里贊成進行交易呢?
首先,中共政府已經告知拜登政府,兩國關係緊密相關,儘管這明顯違背了美國外交官傳統上一貫採取的「能合作就合作,須對抗則對抗」的對華外交原則。中共領導人深知拜登政府迫切希望達成一項強化的氣候協議,並假意表示如果沒有美國的全面合作,就不會有中國的氣候合作。
幾十年來,中共政權一直在通過各種方式攻擊美國的根本利益,如:煽動美國街頭暴力活動、故意將COVID-19冠狀病毒從中共控制區域傳播到美國和全球各地、違反協議向美國出口芬太尼、竊取美國的高科技和其它知識產權、拒絕航行自由原則、威脅要從美國盟友手中搶奪領土、擴散核武器技術,如此等等。
現在需要考慮的關鍵問題是:除了中共少數民族人權之外,拜登政府還希望放棄什麼籌碼以換取與北京達成氣候協議呢?
民主國家往往會像克里所設想的那樣相互打交道,在一個問題上的合作可以導致良好的關係,而良好的關係可以催生其它領域的協議。
不幸的是,這不是共產主義國家的運作方式,尤其不適用於中共。
克里在國務卿任上的直接前任希拉里‧羅德姆‧克林頓(Hillary Rodham Clinton)在2009年2月就艱難地認識到了這一點。「我們必須繼續向他們施壓。」在前往北京之前,對於與中共領導人的一系列分歧,她在首爾面對媒體時直言,「但我們對於這些問題的施壓不能干擾全球經濟危機、全球氣候變化危機和全球安全危機等議題。我們必須進行對話,以便在其中每一個問題上達成諒解和合作。」
正如當時與北京有着密切聯繫的中國觀察家勞倫斯‧布拉姆(Laurence Brahm)所言,中共領導人聽到希拉里的話時「欣喜若狂」,因為這表明美方不會談論人權問題。他說,希拉里的讓步確認了美國「最終屈服於天朝面前的全面叩拜」。
中共並沒有回報希拉里釋放的合作善意。恰恰相反,北京順勢施壓,氣焰更加囂張。
例如,在接下來的一個月里,中共艦艇在南海的國際水域騷擾美國海軍非武裝的「無暇號」(Impeccable)偵察艦,甚至實施攻擊,試圖切斷其拖曳式聲吶陣列。2009年3月和5月,「無暇號」的姊妹艦「勝利號」在黃海亦受到了中共方面的極端騷擾。
這個教訓非常深刻。即使你不關注人權,無視中共的暴行也是不可取的。儘管這些權利對於希拉里或克里來說可能並不重要,但對於像中共這樣不安全的政權而言,這個問題卻是至關重要的。
中共指派其最精明的外交官負責人權議題,正是因為它知道自己深陷困境,尤其是現在北京不僅實施種族滅絕行為,還在實施其它反人類罪行。大規模強姦、奴役、酷刑和殺害少數民族等行為都是中共試圖掩蓋的。當拜登政府不談論這些罪行時,就相當於幫助減輕了中共政權面對的巨大壓力。
美國前總統羅納德‧里根(Ronald Reagan)是對的,他早就指出:國家的政權性質決定一切。中美兩國之間的合作,無論是在氣候變化還是其它方面,均如無源之水、無本之木,都是不可能長久的,尤其是考慮到中共超乎尋常的好戰行為,情形更是如此。去年11月底,中國人民大學國際關係學院副院長翟東升在評論文章中宣稱,隨着唐納德‧川普(特朗普)總統的離任,中共領導人現在認為可以為所欲為了。
克里特使不談人權議題,此舉是在幫助強化這種危險的中共心態。他正在將美國對中共擁有的最重要籌碼拱手相讓。即使他認為應該試圖獲得中共在氣候方面的國際合作,這個方式也是錯誤的,何況尋求中共國際合作本身也是一個值得商榷的目標。
如果你要讓中共做一些事情,你就必須向它施加巨大的壓力,這樣它才有動力去做一些事情以緩解壓力。雙方合作的提議從來不會長期有效。不幸的是,北京會認為美國釋放的友好信號只是顯示了美方的軟弱。
中共政權在國內肆意踐踏人權,很自然地也在國際上成為了一個不負責任的大國。美國出於國際道義捍衛中國人民的人權,也在一個非常現實的意義上捍衛自身的國家安全。
本文出自美國蓋特斯通研究所。
原文:Betraying Human Rights for Climate Change刊登於英文《大紀元時報》。
作者簡介:
章家敦(Gordon G. Chang)是美國知名智庫蓋特斯通研究所(Gatestone Institute)的傑出高級研究員兼諮詢委員會委員,著有《中共即將崩潰》(The Coming Collapse of China)一書。請關注章家敦個人網站:GordonChang.com和推特賬號:@GordonGChang。
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