中共領導人習近平和俄羅斯總統普京在聖彼得堡出席國際經濟論壇會議期間。(2019年6月7日)
俄羅斯總統普京最近表示,俄羅斯與中國有可能組建軍事同盟。普京講這番話的目的被認為向西方發出信號和警告。而普京選擇講話的場合更被認為是俄羅斯影響西方制定對俄政策的重要平台。
特殊時期普京與拉夫羅夫釋放信號
俄羅斯總統普京10月22日在瓦爾代對話俱樂部上通過視頻發表講話並回答提問時表示,俄羅斯與中國的關係現在是如此的密切和相互信任,儘管沒有結盟需求,但理論上講,兩國仍可以建立軍事同盟。
普京說,俄中兩國定期舉行軍演,軍事技術合作也非常密切,但更重要的是雙方軍事科技的交換。普京特別強調,儘管雙方目前都沒有設定目標要建立軍事同盟,但絕不應該排除這種可能。
在普京講這番話稍早前,俄羅斯外長拉夫羅夫最近也警告說,在對外政策中,莫斯科可能會逐漸減輕對西方的關注,也不會更加在意西方針對俄羅斯的立場和態度。拉夫羅夫甚至威脅說,俄羅斯未來有可能不再把歐盟當成夥伴,因為歐盟目前的狀態並沒有準備好與俄羅斯正常對話和互動。拉夫羅夫認為,這樣做對俄羅斯來說不是悲劇,俄羅斯也不感到利益受損,因為俄羅斯在國際上還有其他的合作夥伴。
俄羅斯領導人在對外政策上發出的這一連串新信息時,美國總統大選即將投票,俄羅斯與西方關係因為納瓦爾尼中毒事件繼續惡化。歐盟領袖德法兩國過去都主張與俄羅斯保持接觸交往,但批評普京的俄羅斯反對派人士納瓦爾尼最近中毒後,德法兩國帶頭推動歐盟對莫斯科新一輪制裁。西方指控莫斯科利用國際禁止的化學武器試劑試圖毒殺納瓦爾尼。一些媒體的報道更認為,納瓦爾尼不久前在去西伯利亞旅行時,曾兩次被投毒。普京秘密警察頭目聯邦安全局副首腦幾天前下台也被認為同這起事件直接有關。
密切關注美國大選的許多俄羅斯國際問題分析人士說,如果民主黨的拜登當選執政,美國對克里姆林宮的立場未來會趨於強硬,針對俄羅斯的制裁也會更加嚴厲。
在這一背景之下,談論與中國結盟被認為是普京試圖向西方發出警告。
戰略問題學者蘇斯洛夫(Suslov)認為,這是普京對俄羅斯的地緣政治和戰略對手們所發出的嚴重信號,那就是俄羅斯目前暫時還不需要與中國結盟,但形勢進一步惡化,不排除與中國結盟的可能。
但蘇斯洛夫也認為,普京在講話中不但沒有批評西方,更高談闊論保護自然環境和生態,如果民主黨人拜登真能入主白宮,俄羅斯可同美國可以在這些領域找到很多共同語言。
普京講話有玄機
普京這次講話中還提到,中國、德國正朝超級強國邁進,而美國已無法守住今天的特殊地位。莫斯科的一些時事觀察人士認為,考慮到今天的美中關係,以及美國與德國之間的許多摩擦,普京講這番話的背後動機可能希望俄羅斯也能「韜光養晦」和坐山觀虎鬥,讓中國與德國站在與美國直接對抗的前線。
普京還表示,一旦美國在亞太地區部署中短程導彈系統,俄羅斯會對此回應。普京還特別強調,莫斯科並不反對把中國也拉入到核裁軍多邊談判中,但美國應該自己去說服中國,而不應指望並把責任都推給俄羅斯。
普京講話是每年10月舉行的瓦爾代對話俱樂部活動的重頭戲。但除了國際關係學者和時事評論人士外,許多俄羅斯媒體對普京今年講話中有關中國的部分反應低調,一些媒體甚至乾脆不提。當地媒體更多把關注焦點放在普京講話中的其他內容上,包括納格爾諾-卡拉巴赫衝突,尊重埃爾多安和不想與土耳其對抗,獨聯體國家,吉爾吉斯斯坦,白俄羅斯和烏克蘭的局勢,以及普京對納瓦爾尼中毒事件的評論,還有2024年總統任期屆滿後,普京是否會繼續留任等等。
中共官方也對普京有關與中國結成軍事同盟的言論做出回應。中共僅稱讚了目前的中俄關係,總體反應非常謹慎。
普京在去年12月舉行的年度新聞發佈會上也同樣提到過與中國的關係。但普京在近一年前表示,俄羅斯目前沒有與中國結成軍事同盟,更沒有結盟計劃。普京在去年10月的瓦爾代會議上也表示,俄羅斯在幫中國建立導彈來襲預警系統。
俄羅斯政治學者薩林(Pavel Salin)認為,目前全球戰略重心轉移到亞洲,這為俄羅斯權貴階層中支持與中國更加走近的集團提供了更多論據。
薩林:「俄羅斯權貴階層中有非常有影響力的集團認為,中國完全可取代西方的經濟地位,因為西方和美國的制裁試圖切斷俄羅斯從國際上獲取金融資本和高科技的渠道。他們認為,中國在這方面能夠取代西方。」
但薩林認為,針對中國,並不是所有權貴集團都堅持這一立場。仍然有相當多的人認為,對俄羅斯來說,中國目前還無法取代西方的地位。
對中國不同立場
也有其他俄羅斯戰略問題專家認為,因為與中國相鄰,俄羅斯必須與這個世界第二大經濟體擁有密切關係,這是目前俄羅斯對外政策中的重中之重。但另一方面,俄羅斯也應避免對中國形成依賴。為此,俄羅斯必須與日本、印度、越南、蒙古、韓國等中國的鄰國保持密切關係。他們認為,堅持這一立場,儘管實際操作起來並不容易,但俄羅斯別無選擇。與此同時,俄羅斯國內仍然有很大的力量把中共繼續視作威脅。
一些軍事分析人士也認為,俄羅斯東部軍區中除了海軍的太平洋艦隊外,陸軍仍然以針對中共為主。包括今年在內,遠東軍區陸軍鄰近中國邊境地區的各種演習活動從未中斷。俄軍與蒙古軍隊的定期演習活動也照常舉行。
影響西方對俄決策
瓦爾代對話俱樂部被認為是俄羅斯影響西方國家制定對俄政策的重要工具,也是招募西方學術界人士為俄羅斯服務的平台。2004年時,克格勃出身的普京執政後充滿神秘色彩,西方世界當時非常想了解普京的政策走向,以及普京到底想執政多長時間。而克里姆林宮也想藉此影響西方對俄決策。在這一動機驅使下,俄羅斯邀請西方國家研究俄羅斯問題的學者,退休官員,相關領域新聞記者到位於聖彼得堡和莫斯科之間的療養度假地,瓦爾代湖邊舉行論壇會議,普京當時出人意料地同與會者對話,瓦爾代對話俱樂部隨之誕生。
在這之後,瓦爾代對話俱樂部每年10月都舉行討論會。會議地點過去曾選擇在聖彼得堡,南部和北部等城市,甚至也在遊船上舉行,近些年來,會議都集中在黑海海濱索契召開。
瓦爾代對話俱樂部最初主要邀請西方國家人士,後來逐漸也邀請來自中國的研究俄羅斯問題學者。討論話題也更多加入中國因素和俄中關係。最近幾年,更多印度學者也被俄羅斯邀請加入瓦爾代對話俱樂部,顯示了俄羅斯極力想平衡與中國的關係。
瓦爾代對話俱樂部還與普京的大外宣機構密切合作。俄羅斯大外宣機構改組前,克里姆林宮主要外宣機器俄新社一直是瓦爾代對話俱樂部活動的組織者。最近幾年,幾家俄羅斯官方智庫也加入了組織活動。
今年瓦爾代對話俱樂部的會議10月20在莫斯科召開,但今年參加會議的西方學者人數並不多。一些中國和印度學者也通過視頻在會議上發表了演講。去年瓦爾代俱樂部的活動除了普京外,還有阿塞拜疆、哈薩克斯坦、約旦等國元首參加。