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王維正、陳朝暉:美中經貿交鋒又一年 協議已近 停戰無期?

美國總統特朗普本周表示,他與中共國家主席習近平最終將簽署貿易協議,並且表示美中第一階段的協議「已經達成」。中方也表示美中雙方經貿團隊正在就「協議簽署具體安排等後續工作保持密切溝通」。

美中這兩個世界最大經濟體之間的貿易爭端已經持續了21個月,是什麼因素讓兩國在2019年年底達成了階段性協議?這項協議是否是特朗普總統所說的「好的協議」?

在美中關係出現動盪的背景下,一份階段性協議能否平息兩國間的貿易戰?停戰是否仍然遙遙無期?

嘉賓:美國艾德菲大學文理學院院長、政治學教授王維正;美國維吉尼亞大學貿易金融專業副教授陳朝暉

王維正:中日韓峰會時機與美中達成第一階段貿易協議有關聯

美國艾德菲大學文理學院院長、政治學教授王維正指出,舉行中日韓三國峰會的時機跟中美貿易戰所謂達成第一階段協議其實是有關聯的。中國在去年十幾個月以來看起來是四面楚歌,在經貿方面也受到多重挑戰。它和美國有問題,跟日韓本來就也有很多問題。跟日本的關係一直都沒有搞好,跟韓國的關係因為「薩德」而冷卻,等等。所以中國很希望通過所謂的「大國外交」能有一個突破。現在在習近平的估計裏面,要搞定中美關係,就要把中日韓關係也搞定,這樣可以牽制跟美國的關係。

然後再從區域經濟整合的角度來看,前一陣子所謂的RCEP,區域經濟合作夥伴協議也宣稱快要達成了。現在印度是在綁手綁腳,中國可能在這個RCEP裏面扮演很重要的角色。所以它很希望在這個時機之下,不但能夠脫離中美貿易戰挨打的情況,還能夠在區域經貿整合方面有所突破,特別是通過RCEP。這樣的話會更加針對美國已經退出的、由日本和澳洲所主導的CPTPP,能夠製造一個壓力,能夠塑造出中國是亞太地區最主要的經貿夥伴的形勢。

王維正:美中未來可能競爭較多,但事在人為

王維正表示,美中關係經過40年的交往,現在美國朝野和政學界有普遍的反省。就是過去所盛行的所謂的交往的政策——「engagement policy」——並沒有達成美國所希望其達成的目標。當然你也可以質疑美國的這個目標是否本來就不太實際。

從過去這19個月的貿易戰過程中間,可以看出來,其實經貿只是在兩國關係重新定義過程中的一小環而已,這中間還牽涉到科技、軍事還有地緣政治領導等議題。所以美國跟中國的關係將來可能會競爭多於合作。但是美國到目前為止並沒有完全定性,就把中國定位成像冷戰時期蘇聯這樣的一個敵人。

不可否認,將來競爭的情勢會比較多,但是形勢是事在人為對不對?所以第一階段的經貿協定要是能好好執行的話,對於雙方關係互信的建立,還有不要走向所謂的「修昔底德陷阱」是有很大的幫助的。

陳朝暉:特朗普的對華貿易戰只是其全球貿易戰的一部分,無關意識形態

美國維吉尼亞大學貿易金融專業副教授陳朝暉認為,特朗普對中國發起貿易戰,這並不是意識形態的問題,也不是美國要重塑世界秩序。因為他的對華貿易戰只不過是他對全球多地發起的貿易戰的一部分。

他不但對中國發動貿易戰,他對歐盟也提出了貿易上的一些要求。他對日本、韓國和其他盟友國家都做了這樣的舉動。他甚至不止一次在公開場合說,我們盟友對我們的傷害大於我們的敵人。他認為,自二戰以後,不論是與盟友還是與其他地方,美國與這些國家間的貿易都是不公平的。

比方說,美國的汽車出口到歐洲,歐盟對其徵收10%的關稅;但是歐盟的汽車出口到美國,只被收2.5%的關稅。而且這所謂2.5%的關稅,真正執行下去時也都不是認真執行的。而且,關稅上的不對等還只是其中一個方面,其他各種各樣的規矩也有不平等現象。由此對美國造成的貿易不公平在特朗普總統看來是他要解決的頭等大事,而不是因為他要重塑世界秩序,或者有意識形態上的更高目標。若真是這樣的目標,那他恰恰應該聯合其盟友來實現這個目標,但現在他恰恰沒有這麼做。他現在與盟友的關係其實是到了一個低點。

所以陳朝暉認為,特朗普發動貿易戰只是他基於公平貿易原則的一個行為。

陳朝暉:完全的自由貿易不實際,要做的是公平對等貿易

陳朝暉表示,從歷史上來看,一般來說採取自由貿易主義利於經濟發展,而保護主義從長期來看對經濟發展不太好。但是全世界沒有任何一個國家可以做到完全意義上的自由貿易主義。因為採取某種貿易政策,不單要從經濟上算賬,也要從政治上算賬。比如對農民的補貼,農民在經濟上相對弱勢,而農業對保障國民經濟安全又有很大作用,所以給他們進行一些補貼也是合理的。全世界都是這麼做的,美國如此,歐盟也是如此。要做到完全意義上的自由貿易主義是比較困難的。

但陳朝暉同時強調,我們現在談論的不是這個問題。我們現在談論的是,很多國家基於「重商主義」的觀點,要求美國對他們實行自由貿易主義,也就是美國不能對他們加關稅,但他們可以向美國征關稅。他們覺得需要保護自己國家的工業和農業,所以要對美國的產品徵收關稅,但同時他們有不讓美國征他們的關稅。

所以,不公平、不對等的貿易行為才是問題的真正所在。

責任編輯: zhongkang  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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