2019年8月27日,香港特首林鄭月娥舉行新聞發佈會。(法新社)
香港的「反送中」運動持續接近三個月,警民雙方的街頭暴力衝突未有平息,反而不斷升級。周日荃葵青大遊行後,多名警員被示威者包圍後舉起真槍,更首次有警員開實彈槍示警,打響了「反送中」後的第一槍,社會各界關心運動何去何從,港府如何解開現時的死結。有港媒引述消息,指港府正考慮推出《緊急法》,對此特首林鄭月娥未有正面回應。
親北京港媒《星島日報》周二(8月27日)一篇專欄文章援引消息,指港府經過研判後,「認為透過現行法例第241章《緊急情況規例條例》進行緊急立法是可行的方法」。文章指如果沒有其他可行方案,「推出《緊急法》就成為政府期望先治標的特效藥,以爭取政治上治本的空間」。但文章未有具體交代消息的來源。
《緊急法》可管制通訊及海陸空交通
《緊急情況規例條例》列明,行政長官及行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時,「可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例」,換言之,特首可以繞過立法會,進行緊急立法。而可訂立的法例範圍非常廣泛,包括可對刊物丶文字丶圖片及通訊實施管制,即可包括現時示威者用於動員及傳播消息的通訊工具Telegram,將市民逮捕丶羈留丶驅逐及遞解離境,授權進入及搜查市民處所,甚至管制香港的海陸空運輸等。
《星島日報》的文章指,相比起由解放軍「協助香港平亂」,本地立法「震撼性和心理衝擊相對較低,成為最可行的選項」。文章指,如何讓《緊急法》條文達致預期效果,是執行上最重要的環節。
特首未正面回應重申以法治手段「止暴制亂」
香港特首林鄭月娥同日被記者問到,政府是否正考慮引用條例時,拒絕正面回應,只強調到目前為止,政府仍有信心可以自己處理這個社會紛爭,相信廣大市民的共同願望亦是由自己處理。她又重申一定會依法辦事,用法治手段「止暴制亂」。
林鄭月娥說:「所有香港的法律,如何能夠提供一個法治的手段來止暴制亂,特區政府也有責任去審視。」
她又批評過去周末的示威暴力行為越來越嚴重,示威者目無法紀,包括多次擲汽油彈和破壞智慧燈柱等,指自己感到非常心痛。
2019年8月27日,香港特首林鄭月娥舉行的新聞發佈會。(法新社)
民主派立法會議員丶香港執業律師涂謹申指,如果港府引用《緊急法》,等同宣佈戒嚴,剝奪香港人和平集會的自由,只會令「和平丶理性丶非暴力」的市民,都和政府強烈對立,做法愚蠢,亦會影響香港的特殊貿易待遇,在現時美中貿易戰升級的形勢下,只會為國家添煩添亂。
涂謹申說:「這是個很蠢很笨的做法,對國家非常不利,添煩添亂。簡單而言,你用『戒嚴』兩個字來形容就可以了,戒嚴即是指你不用再打算和平集會,和平集會都會被取消。不過他是說全港實施還是某個地區就不知道,但如果你問我,我估計是指全港實施,實際上就是等於和平集會的權利被取消,香港還算甚麼自由城市?」
G7聲明重申《中英聯合聲明》的存在以及重要性
另一方面,香港情況亦持續受到國際關注,在法國舉行的七大工業國集團峰會(G7)周一(26日)閉幕,會後發表的簡短聲明,最後一部分提及香港局勢,七國重申1984年《中英聯合聲明》的存在以及重要性,又呼籲各方避免使用暴力。(The G7 leaders also reaffirmed the existence and importance of the Sino-British Joint Declaration of1984 on Hong Kong and called for violence to be avoided.)
2019年8月26日,英國首相鮑里斯•約翰遜G7會後表示,將繼續致力於維護香港的「一國兩制」。(法新社)
英國首相鮑里斯•約翰遜(Boris Johnson)會後表示,將繼續致力於維護香港的「一國兩制」,他指出,G7成員國都「深切關注」香港局勢,並希望看到一個穩定繁榮的香港。G7成員國包括英丶美丶德丶法丶日丶意大利和加拿大。
中共外交部:香港事務純屬中國內政
而在北京,中共外交部發言人耿爽指,發生在香港的遊行示威和暴力活動已持續兩個多月,法治社會秩序丶經濟民生和國際形象都受到嚴重衝擊,沒有人比包括香港市民在內的中國人民更關心香港的繁榮穩定,中方自己的事情中方會處理好,請七國集團成員不要再居心叵測丶多管閒事丶圖謀不軌。
2019年8月26日,在法國舉行的七大工業國集團峰會(G7)。(法新社)
耿爽說:「我們對七國集團峰會領導人聲明對香港事務說三道四丶指手劃腳,表示強烈不滿和堅決反對,我們多次強調,香港事務純屬中國內政,任何外國政府丶組織和個人,無權干預。」
他又指,《中英聯合聲明》的終極目的和核心內容,是確定中國收回香港,對香港恢復行使主權。隨着香港回歸祖國,中國政府依照憲法和基本法對香港實行管制,任何國家和組織無權假借《中英聯合聲明》干涉香港事務。
《中英聯合聲明》為已故中國國務院總理趙紫陽,和前英國首相戴卓爾夫人於1984年簽訂,承諾香港在1997年後落實「一國兩制」,讓香港享有高度自治權,維持香港資本主義制度和生活方式「五十年不變」,但近年中方多次改口,指《中英聯合聲明》是一個歷史文件,不再具有任何現實意義。