這個周末香港爆發了1997年回歸中國以來最大的示威活動，逾百萬香港居民走上街頭以行動抗議香港政府修訂逃犯引渡條例，壯觀的畫面令世人矚目。美國在香港六九大示威後，重申對逃犯引渡條例的「重大關注」；北京當局則再次強調，支持香港政府修訂逃犯引渡條例。唯獨奠定香港法治基礎和集會遊行精神的英國政府，迄今(事發24小時後)仍保持緘默。自稱對香港有道德責任的英國，此刻為何噤聲？
眾所周知，從97年把前殖民地香港歸還中國以來，英國政府每六個月就會發表一份香港半年報告書，評估《中英聯合聲明》在香港執行情況。最近的一份報告書發表於今年三月下旬，該報告書認為「一國兩制」在商業和司法獨立方面運作良好。令人不解的是，英國政府出台這份半年報告書時，對香港特區政府擬修訂勢必影響香港司法獨立的逃犯引渡條例難道視而不見？
對此，筆者詢問了英方嫻熟人士，該人士指出，最新香港半年報告書評估的是2018年下半年的香港民主法治、政治和經濟情況。換言之，對於尚未發生的事，英方報告書是無法評估的。
但這並不表示英國政府不關切香港特區政府擬修訂逃犯引渡條例一事。該人士表示，英方和香港特區政府曾就此進行過意見交換，英方明確表達香港方面必須在充分尊重香港的高度自治前提下修法，引渡更需符合「一國兩制」。這也是今年五月底英國和加拿大兩國外長就香港修改逃犯引渡法發表聯合聲明的基礎。
1984年《中英聯合聲明》保證香港歸還中國後民主法治社會經濟維持50年不變。也就是在2047年前，身為簽署國之一的英國有責任關注這項聲明在香港落實的情況。而實踐中英聯合聲明的香港基本法，就是一部賦予香港自治權的小憲法，它在「一國兩制」下保持香港司法、立法、經濟制度、人權、言論和集會自由。2047年後，會發生什麼事，目前並不清楚。
但是，從修改基本法23條到修訂逃犯引渡條例，我們可以看到維持香港回歸中國後50年不變的弔詭和不可信賴。中國對香港的「一國兩制」實際上正在逐步進行蠶食中。一如香港最後總督彭定康在這次示威大遊行前在視頻中所言，北京對香港採取的不是「一個」而是「一系列」的計劃，藉以弱化香港安定、社會安全和國際的金融中心地位。這位多年來對香港一直有着濃郁情感的港英政府最後一位高級官僚，不避諱的指稱對香港特區政府居然不能明白這種情況的不解，直言質疑到底誰在管理香港？
誰在管理香港？從今年4月初香港雨傘運動9名人士遭判刑，到4月下旬的逃犯條例，北京這隻手伸入香港的態勢越來越明顯─而現在距離2047年還有28年之久，若據此發展，中國不需要28年就可以讓「一國兩制」在香港名存實亡。
2019年6月9日，香港民間人權陣線舉行反對修訂《逃犯條例》的大遊行，示威群眾手持着標語「林鄭月娥下台」。（法新社）
從此次的大型示威行動，可以窺見香港居民對中國法律的信任度有多麼低，一個不獨立、不透明、黨政不分的司法制度，是不能夠被在港英殖民政府下一直享有公平法治的香港人接受的。這不是單純的反中和親中之爭，更是民主法治和共產中國法治之爭，而給予香港人民認知爭取自己權益基礎的正是殖民香港99年的英國，不是前清王朝，更不是北京共產黨中央政府。
從基本法23條到逃犯條例，中國變的更加公開獨裁，彭定康一個人的呼籲是不夠的，英國應該是國際與北京就維護香港地位協談的引領者，而在香港爆發回歸中國後最大型的示威活動後，英國政府未及時回應，國會外委會也未表達關注，英國朝野的表現太令人失望。
（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）
