人大發言人傅瑩透露今年軍費開支增幅創6年新低。圖為昨天人大預備會議召開時，解放軍代表團到達人民大會堂外的情景。（路透社）
在昨日十二屆全國人大四次會議新聞發佈會上，發言人傅瑩透露中國2016年的軍費，預計將增長7%至8%左右，這一增幅相當於是近16年來最低。澳門國際軍事協會會長黃東對本報表示，中國再次壓低軍費開支預算，一是使之符合國民經濟體系不至失控，另外一層含義是向外界釋放「不會挑起戰爭」的信號。
自2001年起中國軍費預算基本維持兩位數的增幅，其中去年中國軍費增長10.1%，預算總額達8890億元（人民幣，下同）。若按7%至8%左右的增幅計算，2016年軍費預算將達9500億至9600億元。如果今日公佈的預算案，低於2010年的7.5%增幅，則是創16年以來軍費的最低增幅，但軍費總量仍穩坐世界第二。
倘低於7.5%則16年來最低
根據國家統計局數據，去年中國經濟增長6.9%，今年的軍費預算仍略高出。而自2010年後，中國軍費佔GDP比例始終在1.3%左右輕微浮動，遠低於美國的4%，也低於西方大多數國家2%的水平。隨着中國政府在南海島礁上工程建設的推進及軍事項目的升級，外界均預測2016年中國將迎來軍費高漲的一年。可是，傅瑩透露的數據，則遠低於此前外媒估計的萬億元的水平。
「不可說有防禦能力即軍事化」
昨日的發佈會上，針對美國有線新聞網（CNN）及哥倫比亞廣播公司兩家媒體提問關於南海島礁軍事化問題，傅瑩指出，所謂軍事化有語言霸權的意味。她稱中國在南沙擴建島礁是「非常必要的」，這些島礁離大陸遠，應有自身防禦能力。「不能說有防禦能力就是軍事化了，這個問題可以請學者坐下來討論下什麼是軍事化，這個線劃在哪兒。在這些問題上，這麼扣帽子不好。」另外，傅瑩還指出，中國從來沒有承認其他國家對南沙島礁的非法佔領，中國提出「擱置爭議、共同開發」是在不放棄主權的基礎上。
黃東：軍改觸動多方現不宜開戰
但軍事評論員黃東對本報表示，雖然傅瑩在記者會上針對外國媒體言語措辭相對強硬，但從其公佈的軍費預算增幅趨勢來看，似乎中國有意想透過媒體向外界傳遞一個不想與外國發生戰爭的信號。黃東稱，按照傅瑩公佈的軍費增幅，至少證明中國並沒有將軍費預算抬離國民經濟軌道，而是使軍費增長基本符合GDP的增長。他認為，軍中反腐及軍改的變革，觸動了很多軍方利益集團，習需要一定時間去穩定軍心，此也是中國不願與外國發生戰爭的一個主要因素。
