1936年4月，盛世才在蘇聯的幫助下，頒佈以「反帝、親蘇、民平（民族平等）、清廉、和平、建設」為內容的「六大政策」。一時間，新疆各地紅旗飄揚，到處懸掛着斯大林和盛世才（據說還有毛澤東）的巨幅畫像。

　　四、全面奉行親蘇親共政策

　　兩個月以後，中共中央政治局候補委員、國家政治保衛局局長鄧發經過新疆，要到莫斯科向共產國際匯報工作，於是他成為長征以後與盛世才最早取得聯繫的中共高級領導人。隨後，中共中央果斷提出「寧夏戰役」計劃，其要點有二：一是佔領寧夏，控制河西走廊，打通與蘇聯的陸上交通；二是與東北軍合作，建立西北國防政府。該計劃經共產國際批准後，由中國工農紅軍組織兩萬多人的西路軍渡過黃河向西挺進，以便打通前往新疆的「國際通道」。為此，共產國際領導人季米特洛夫在1936年9月7日的日記中寫道：

　　在克里姆林宮。

　　討論中國問題。

　　建議：認為可以同意中國共產黨人提出的計劃草案（通過向寧夏和新疆運送武器支持中國紅軍等。）

　　9月11日，他又在日記中說：

　　確定對中國的決定：

　　「（1）同意中國紅軍的行動計劃，即佔領寧夏的部分地區和甘肅西部，同時明確指出中國紅軍不得繼續向新疆方向推進，否則紅軍便有可能脫離中國的主要地區。

　　（2）提前決定在中國紅軍攻佔寧夏地區後提供1．5萬-2萬支****、8門火炮、10門迫擊炮和相應數量的外國制式的彈藥。武器將於1936年12月集中在蒙古人民共和國南部邊境，將通過知名的烏拉圭洋行售出，為運進寧夏作準備。（《季米特洛夫日記》第46頁，廣西師範大學出版社2002年出版）

　　從這裏，不難看出中國紅軍在斯大林心目中的地位和作用。

　　這一年10月，陳雲和滕代遠等人從蘇聯經新疆回國。在離開莫斯科之前，陳雲向共產國際再次提出需要大批軍火的要求。季米特洛夫對他說，經蘇共中央批准，已經準備了90輛坦克、90門大炮和其他武器彈藥，一併運往中蘇邊境。為此，季米特洛夫在12月2日的日記中有如下記錄：

　　1166噸箱裝貨物（這裏指向中共提供的援助——原注）。

　　由外貿人民委員會負責提供卡車、燃料、彈藥等。

　　已給財政人民委員會發電報，在撥出200萬盧布之外，再提供：50萬美元，5000盧布（其中15萬美元已用於訂購外國制式的飛機）。

　　484名相關專業的軍人（駕駛員、技術員、指揮員）將進入新疆政府服役。（同上，第48頁）

　　12月中旬，當陳雲、滕代遠等人抵達霍爾果斯附近時，看到蘇聯為他們準備好了大批坦克、大炮等軍事物質。但據說是由於西安事變的爆發，蘇聯當局改變原有計劃，致使陳雲一行以及大批軍火滯留在中蘇邊境的蘇聯一側。

　　這時，西路軍在河西走廊遭到馬步芳和馬鴻逵的頑強狙擊，再加上中央指揮失當，西路軍幾乎全軍覆沒。1937年4月，西路軍殘部一千餘人被困在祁連山一帶，當時還滯留在中蘇邊境的陳雲受命去號稱「新疆東大門」的星星峽接應。為此，盛世才派出專人專車，把陳雲、滕代遠等人從邊境對面接到迪化，並專門設宴招待這些遠方的朋友。隨後，他根據陳雲的建議，派數百名官兵和數十輛軍車，載着糧食、軍裝等大批物資，由迪化出發，前往星星峽尋找彈盡糧絕的西路軍殘部。當李先念等西路軍殘餘人員被找到時，他們被盛世才的舉動感動得流下眼淚。

　　1937年5月，西路軍殘部400餘人到達迪化，以督辦公署「新兵營」的名義進行訓練。這些人由盛世才提供給養，由蘇聯提供槍支、彈藥、坦克、火炮、裝甲車和飛機等軍事裝備。

　　同年10月，中共中央經過仔細研究，決定抽調50名得力幹部，由周小舟率領從延安來到迪化，秘密設立八路軍駐新疆辦事處（對外稱「南梁第三招待所」）。當時因陳雲仍然滯留在迪化，於是中共中央委任他為八路軍駐新疆辦事處主任。

　　五、盛世才提出加入中共的要求

　　1937年11月下旬，王明和康生從蘇聯回國路過新疆，受到前所未有的歡迎。盛世才利用這次見面的機會，向他們提出兩個要求：一是請延安派更多的幹部到新疆來工作，二是他自己要加入中國共產黨。對於第一個要求，王明立即答應；但是對第二個要求，卻因為事關重要他無權決定。據說，當時王明和康生聽了盛世才要加入中國共產黨的話以後，非常吃驚。大家覺得：「盛世才如能加入中國共產黨，豈不意味着沃野千里、與蘇聯為鄰的新疆，不費一槍一彈便成了共產黨的天下？！」（《斯大林、毛澤東與蔣介石》下冊，第652頁）

　　據《斯大林、毛澤東與蔣介石》一書分析，盛世才的要求引起了毛澤東的極大興趣和重視。證據之一是毛澤東把他的弟弟毛澤民和數十名親信派往新疆，並被盛世才委以重任；證據之二是中共中央政治局原則上同意了盛世才的入黨要求。因此，1938年3月任弼時到莫斯科匯報工作路過新疆時，曾經對盛世才說：中共中央政治局同意他入黨，「但由於多年來新疆與蘇聯的密切關係，此事非請示斯大林和共產國際不可。」（同上）

　　這時，盛世才與蘇聯的關係更加親密。1938年初，蘇聯未經中國中央政府同意，就派一個騎兵團和一個空軍支隊進駐哈密。為了掩人耳目，該團採用新疆地方軍隊的番號，對外稱歸化軍騎兵第八團，簡稱「紅八團」。這個團的實際人數有一個旅之多，是一支配備了飛機、坦克的機械化部隊。它不僅嚴重地侵犯了我國主權，還扼守着我國大陸通往新疆的咽喉要道。

　　與此同時，盛世才還先後辦了三件大事：一是以新疆各族人民支援抗戰的名義，將大批衣物和軍火運往延安；二是根據陳雲帶來的指示，儘快從新兵營中選拔一批優秀人才到新疆航空學校和獸醫學校學習專門技術；三是經八路軍辦事處第二任主任鄧發同意，從新兵營調黃火青擔任「新疆民眾反帝聯合會」秘書長兼審判委員會委員長。

　　1938年10月14日，鄧發通過共產國際遠東地區聯絡員向莫斯科發來電報說：「飛行員訓練班的25人中已有24人能夠獨立飛行了，訓練班將於11月5日結束，17名技師也在學習中取得了成績。但是督辦只有已經超過飛行期限並對高級飛行有危險的Y-2型和P-5型飛機。請撥給我們三架供高速飛行、轟炸和殲擊訓練的飛機。」為此，季米特洛夫要求「最好能滿足他對調撥教練機的請求。」（《季米特洛夫日記》第81頁）一年以後，盛世才又從「新兵營」中挑選30多人送往蘇聯，以便為新疆培養更多的人才。

　　六、盛世才秘密加入蘇聯共產黨

　　為了進一步討好蘇聯，盛世才覺得有必要親自去蘇聯一趟。於是在1938年8、9月間，盛世才攜全家以妻子「看病」為名秘密前往莫斯科。

　　對於盛世才訪問蘇聯，國民政府並不知道。曾經長期在中國工作過的蘇聯外交官A．M．列多夫斯基根據俄羅斯聯邦總統檔案館檔案和相關資料，對這次會談作了介紹。列多夫斯基說：斯大林、莫洛托夫和伏羅希洛夫在克里姆林宮接見了盛世才。當他回答了斯大林提出的一系列問題（其中包括新疆的托派、軍隊、資源和民族問題等等）之後，還向對方提出了加入蘇聯共產黨的要求。下面是有關這方面的檔案資料：

　　會談記錄中指出，他（盛世才）對自己要求入黨的願望作出的解釋是，他了解馬恩列斯的學說之後，知道這是惟一必須信奉的學說，況且他根據經驗確信，世界上惟一的社會主義國家的政府不是在口頭上而是在實踐中援助較弱小的和被壓迫的民族，所以他要求入黨的願望增強了。現在他得到了這樣幸運的機會，親自同世界無產階級的領袖斯大林同志交談，因此決定利用這個機會來表達自己的要求。如果斯大林同志認為可以接受他入黨，那他是很幸運的。

　　斯大林同志回答說，如果督辦非常堅持這個要求，那他不反對，但是伏羅希洛夫同志說，這會損害督辦的工作，因為蔣介石和楊大使（中國駐蘇大使）知道後都會很不滿的。

　　督辦回答說，這需要保守秘密，無論蔣還是楊都不知道此事。（《斯大林與中國》第223頁，新華出版社2001年出版）

　　上世紀50年代，已經到了台灣的盛世才也談到當時的情況。他在自己的回憶錄中寫道：

　　我對斯大林說：「我是馬列主義的忠實信徒。一九三七年，我通過陳紹禹、康生和鄧發，申請加入中國共產黨，中國共產黨政治局的毛澤東、朱德、周恩來、陳紹禹、康生、鄧發、陳雲和任弼時等人對此一致同意了，但又說要與第三國際商量之後再作最後決定。」最後我說：「我希望能迅速受到黨的考驗和教育。所以，我也很渴望知道你們（引者按：指斯大林等人）關於我加入中國共產黨的決定。」斯大林立刻明確地回答說：「你現在就可以入黨。你回新疆之前，我會再次和你談這個問題。」（轉引自李嘉穀：《新疆軍閥盛世才秘密加入蘇聯共產黨》，《百年潮》2000年第8期）