圖為香港益業有限公司創始人劉娟
由陝西省政府打字員下海打拼，到坐擁價值上千億元煤礦，劉娟14年資本騰挪的背後是誰在助力？
2007年6月5日上午，榆林市，陝北能源化工基地榆橫煤化學工業園，「女港商」劉娟迎來了商海生涯的加冕禮。
在中化益業240萬噸/年甲醇MTO一期60萬噸/年甲醇項目及配套煤礦項目的開工儀式上，時任陝西省副省長洪峰率省政府、省發改委、省國土資源廳、省環保局等部門領導，與榆林市相關領導出席，到場領導還有全國政協原副主席胡啟立、國家勞動和社會保障部原部長鄭斯林、國家安監局原局長張寶明、國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明等。
劉娟對於這一切不會感到陌生。僅僅在六個月以前，她以陝西省政協常委、25位港澳僑委員之一的身份，在「兩會」期間參加了與省委、省政府主要領導的會見。
僅僅在1992年，劉娟放棄陝西省政府打字員的崗位「下海」，隻身赴港打拼；此刻，坐擁價值上千億元煤礦的她，以項目業主身份接待部委與省市領導。
神秘的「第一桶金」
1994年劉娟以港商身份回到西安，開始了大手筆的投資，短短一年時間即擁有不菲身價，無人能說清楚她的資金來源與資產規模
根據企業官方簡歷，這是一個14年內從零到百億的財富故事：1993年，劉娟女士着手創立了「益業有限公司」，自1994年開始相繼在國內開發建設了「西安新時代廣場」「西安益業國際廣場」「太興生態農莊」等項目。
她於1996年成立益業投資(集團)有限公司，作為連接海外資本市場與中國大陸產業的投資機構。公司成立迄今，相繼完成200多億元的投資項目的策劃和實施，已實際完成投資60億元。
目前集團在大陸擁有控股企業11家，分別為：陝西益業投資有限公司、陝西中化益業能源投資有限公司、陝西中化益業能源有限公司、北京中海海洋花園房地產開發有限公司、西安新時代置業有限公司、西安益業房地產開發有限公司、陝西華通置業有限公司、陝西大正科技發展有限公司、陝西太興置業有限公司、西安新時代物業管理公司、西安新時代國際俱樂部。
與公開的官方資料一致，劉娟在早年向工商部門提交的多份履歷，都將自己財富的起點鎖定於1993年。
生於1960年的劉娟，漂亮、進取、待人處事周到，17歲中學畢業後進入安康文工團工作，19歲進入陝西省農業機械化領導小組辦公室。22歲時，她辭掉工作進入陝西電視大學中文系學習三年，後就讀於深圳經貿大學涉外經濟法律系。1990年畢業後，她在省政府工作了兩年，任打字員。
1993年，劉娟遠赴香港成立香港益業有限公司(下稱香港益業)，第二年即以港商身份回到西安，開始了大手筆的投資。
短短一年時間即擁有不菲身價，無人能說清楚她的資金來源與資產規模。可見一斑的是，西安泰豐城市信用社於1997年3月19日出具的資信證明顯示，香港益業在該行的賬面存款達2180萬元。
「去香港前後，劉娟在西安開過遊戲廳。」一位於上世紀90年代中期與劉娟打過交道的人士向《財經》記者透露，「遊戲廳位於雁塔區小寨商業大廈地下一層，全部都是『上分』押寶的那種機器。」這位人士說，「在當時能開這樣的遊戲廳，需要在公安系統有過硬的關係。」
從香港回來後，劉娟在西安的投資領域聚焦旅遊地產，就區域而論，則集中於擁有大雁塔風景區、曲江旅遊度假區的雁塔區。彼時，她當時的丈夫趙大新擔任雁塔區副區長。
趙大新畢業於西北大學中文系，曾任省政府直屬機關黨委副書記，1989年7月起出任雁塔區副區長，直至2000年出任西安高新區雁塔科技產業園下屬的西安新科集團總經理，在該區任職時間長達11年。此後，他赴北京調任中國唱片總公司總經理、黨委副書記、書記，不久與劉娟離婚。
1985年5月23日，中共中央、國務院發佈《關於禁止領導幹部的子女、配偶經商的決定》。其中規定：「凡縣、團級以上領導幹部的子女、配偶，除在國營、集體、中外合資企業，以及在為解決職工子女就業而興辦的勞動服務性行業工作者外，一律不准經商。」1986年2月4日，兩者再次發出《關於進一步制止黨政機關和黨政幹部經商、辦企業的規定》。還規定領導幹部子女、配偶不准利用領導幹部的影響和關係經商辦企業。
新時代廣場拆遷
1996年這次股權轉讓完成後，合資公司的名稱變為西安新時代置業有限公司，合資項目的名稱也改為新時代廣場，即為前述劉娟在公開簡歷中宣稱的三大項目之一
公開宣傳資料里提及的第一個項目「新時代廣場」，位於大雁塔薔薇園外。
薔薇園位於大雁塔東苑，院內種有月季、玫瑰、芍藥，是西安市民與遊客的散步、賞花之處。1994年，大雁塔景區薔薇園外的地塊改造，香港益業得到機會與大雁塔風景區管理處共同開發該項目中的美食城部分。
景區管理處的另一塊牌子西安市長安旅遊開發公司(下稱西安長開)，與香港益業於當年9月成立合資公司西安皇族美食娛樂世界有限公司，雙方約定，該美食娛樂城項目涉及餐飲、歌舞廳、保齡球、網球場、迷你高爾夫、溫泉賓館等，建築面積1萬平方米。
合資公司的註冊資金2000萬元，西安長開出資600萬元占股30%、香港益業出資1400萬元占股70%，其中甲方以10畝土地作價480萬元、現金120萬元入股，另無償提供周圍5畝土地用於項目配套建設。
知情人士介紹，合作的第二年，香港益業即提議西安長開退股，但雙方因退出價格存在較大分歧而未談攏。
1996年12月15日，西安長開新一任總經理孫可久與劉娟簽訂合同，將合資公司30%股權中的25%轉讓給香港益業，5%轉讓給陝西大正科技實業有限公司(下稱大正科技)。大正科技註冊資金100萬元，法人代表為劉娟的母親張冀霞。
轉讓合同顯示，長開公司將用於合資項目建設及配套使用的21.701畝土地及已投入的46.848萬元，共折合500萬元轉讓給香港益業及大正科技，後兩者共支付650萬元及普通型新桑塔納小轎車一部，分三年付清。
景區管理處老員工李剛告訴《財經》記者，合資合同規定的土地只有15畝，但在股權轉讓合同里，土地卻變為21畝。
孫可久在一份說明材料中回應，多出的6畝系綠化配套用地，在退股後仍以21畝向西安益業要土地使用費，每畝2萬元/年。景區管理處是差額補助的事業單位，當時連職工每月的工資都難以維持，在無力繼續投入的情況下，經請示主管單位文物園林局同意，將股份轉讓。
