中共國務院最近頒佈了戶籍改革的通知，主要以放寬三線中小城市的常住戶口為主。有專家指出，對於大量進入一線城市農民戶籍的落實和中國戶籍制度的缺失並沒有改善，這個通知沒有實質意義。

24號頒佈戶籍改革的通知，在分類明確戶口遷移政策中，主要規定了縣級市市區、當局駐地鎮等，可以在當地申請登記常住戶口。城市綜合承載能力壓力大的地方，可以對合法穩定職業的範圍、年限和合法穩定住所（含租賃）的範圍、條件等作出更嚴格的規定。

國務院發展研究中心專家陳先生：〝即使是二線城市，它也有嚴格的規定，就是說它出台這項措施，只能夠有一點點改變。關於農民可以進入城市去工作、生活，包括創業；（農民）正式的工作要有社保，創業必須由創業程度、公司大小、資金量有多少，從這兩方面來進行控制，不是說所有人都可以進入城市；這個改變沒有什麼意義。〞

規定對於直轄市、副省級市和其他大城市人口規模，仍然繼續控制。

中國人民大學人口研究所所長段成榮告訴媒體，農民進城基本是奔大城市、特別是特大城市，通知卻對這些城市依然限制比較嚴格。

陳先生指出，原有戶籍制度的缺失，應從社會保障人類資源、公安（工作）以及教育部門着手改善。

國務院發展研究中心專家陳先生：〝外來人口進入一個城市，最標誌性的就是他的教育、福利待遇以及他和這個城市所有人的待遇是公平的。而現在是沒有的，和當地人口的待遇是不一樣的。就是說只能給你戶口，這戶口就是一個本，不起什麼作用；只能說你在這居住了，實質東西都沒有。〞