民間拆借利息10%，他能收到40%

　　民間正常拆藉資金，利率不過10%左右，但曾為海門市建設局局長、海門市副市長的張永斌，仗着職權，「主動」把錢借給有求於己的公司，一借就是 100萬或200萬，當然，利息也不含糊，到案發時，他實際撈到的利率高達40%;僅這一項，張永斌得到410萬元。今年4月中旬，南通市中院一審判決張永斌有期徒刑15年，沒收財產70萬元。昨日，省檢察院通報了去年以來全省檢察機關查處的各類貪污、受賄和瀆職等案件的有關情況。據介紹，包括張永斌受賄案在內的許多大案要案，就是通過群眾舉報而被檢察機關突破的。

　　插手下屬企業改制

　　一分錢不出赤裸裸要25%股份

　　經群眾舉報，去年7月24日，南通市檢察院以涉嫌受賄罪對張永斌監視居住，同月27日，決定逮捕。是年，張永斌剛滿50周歲。

　　檢察機關發現，張永斌走上受賄腐敗的第一步，是利用企業改制之機為自己謀利。

　　2003年初，海門市醞釀市屬企業改制。當時，張永斌任海門市建設局一把手局長。該局下屬的市政公司在改制之列，張永斌擔任建設局改制小組組長。

　　改制方案出台後，張永斌多次試探市政公司老總江某的想法。他表示，不但會支持江某承包這家公司，以後還會提供幫助。在商海多年的江某自然聽出畫外之音，他表示，如果價格合理，願意繼續當老闆。根據改制規定，只有零資產或負資產，企業才能向管理層出售，否則要向社會拍賣，真要拍賣，江某中標的可能性會小很多，張永斌操控幾率也會下降。

　　必須把市政公司資產做成「零資產」或「負資產」!張永斌找來當時的建設局財務科長、負責改制企業清產核資的嚴揚生，要他儘量壓縮市政公司的資產。嚴揚生不愧為「一把好算盤」，硬將幾筆未結賬目列為死賬。市政公司果真成了「負資產」。

　　最大障礙排除了。募股前一天，張永斌把江某、嚴揚生叫到辦公室，對江某說，你做大老闆了，今後肯定是成功人士，我們能不能也沾點好處，在你股份里參一點?得到局長照顧的江某心領神會，當即同意。

　　張永斌赤裸裸地對江某說，你的股份佔市政公司的80%，我和嚴揚生在你名下各佔25%，也就是你股份的一半。我們不參與經營，由你大膽管理。接着，他假意表示，既然參股，要和嚴揚生按比例出錢的。江某當然不會讓這位「後台」出錢，他爽快地說，錢你們就不要出了，好處我會照給，今後只要多支持我就行了。張永斌和嚴揚生默許了。

　　這樣，自2003年至2009年，張永斌把建設局50萬元以下的工程全部交由江某的市政公司承接。僅2004年2月至2007年2月，江某就在建設局接了18個工程。為表感謝，江某前後送給張永斌218萬餘元。

　　張永斌受賄最大的一塊就來自於這家市政公司。

　　你們公司缺不缺錢?

　　主動把錢借出收高達40%利息

　　張永斌受賄案的一大特點在於，通過收取遠高於正常借款利息的方式，「曲線」收取他人賄賂，還美其名曰「正常的民間拆藉資金利息」，妄圖逃避法律的制裁。

　　海門市某公司在當地承接過不少工程，和該市建設局打交道頗多，與張永斌關係密切。張永斌操控着建設系統工程承接大權，該公司極力巴結他，以為公司發展掃清「障礙」。

　　2004年下半年，張永斌在一次飯局上問該公司老闆徐某，你們公司需要資金嗎?正好，我妹夫有點兒錢。徐某心知肚明，表示需要。當時，二人並未講明利息。不久，張永斌將100萬元交給徐某。年底，徐某以利息回報的名義給了張永斌40萬元，張永斌說，你們明年的工程我會安排好的。

　　第二年初，嘗到甜頭的張永斌又打電話給徐某，問他要不要集資款。儘管公司不缺資金，何況對張永斌要付出更多利息，但徐某不敢得罪這個「財神爺」，只好答應。這次，張永斌送來200萬元。2006年春節，徐某又以利息回報的名義，送給張永斌100萬元;2007年春節，再次送給張永斌110萬元;2008年春節前夕，儘管公司資金緊張，徐某仍給了張永斌60萬元;到了去年春節前，徐某依舊給了張永斌100萬元。

　　這樣，張永斌不過借給徐某公司300萬元，可自2004年至2009年間，卻從徐某處得到410萬元利息，實際利率高達40%。據查，當時海門的民間拆借利率僅為10%左右，最多不超20%。

　　對這一部分，檢察機關認定張永斌收受徐某150萬元賄賂。但張永斌百般辯解，聲稱收的是正常民間拆借利息，不是受賄。

　　南通市中級法院採納了檢察機關的指控。判決書指出，關於利息超出20%部分的定性，經查，張永斌作為建設局長，與徐某所在的公司存在利益關係，兩者的借貸不屬正常的民間借貸，也未約定高利率。徐某還證明，之所以把高於同期民間借貸的利息給張，就是看中他的職務。

　　因此，張永斌的行為符合最高院、高檢院《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的「獲取『收益』明顯高於出資應得收益的，以受賄論處」 的規定。檢察機關以超出同期民間借貸最高利率20%以上部分，即150萬元作為張的受賄數額。