公安部明年誓要打贏網上網下兩個戰場
作者 香港特約記者 鄭漢良
發表日期 28/12/2009 更新日期 28/12/2009 14:45 TU
楊煥寧在全國政法工作視像會議上，同時要求公安部門更着力掌握社情民意，和加強情報工作，嚴防和嚴厲打擊分裂、恐怖和宗教極端勢力，做好上海世博會和廣州亞運會的保安。他說，未來一年內地維持社會穩定的形勢不見得寬鬆，維穩的壓力亦不會減輕；要求公安部門要統籌國內外兩個大局，把握互聯網上和現實社會兩個戰場。
中國社會科學院最近發表年度報告警告，明年內地因為各地加速發展和轉型過程中，累積過多歷史矛盾與問題而所造成的民怨爆發及群眾事件，將繼續存在，甚至比今年還嚴重。社科院社會學所所長李培林說：「企業改制、房屋拆遷、土地徵用、集資等，都對群眾欠下大筆的債，而這些問題得不到及時解決，導致民怨太深，使得群體性事件仍會不斷爆發。」
在中國社科院社會學所和社會科學文獻出版社聯合主辦的2010年「社會藍皮書」發佈暨中國社會形勢報告會上，李培林指出，2010年中國經濟將迎來新的成長階段，率先擺脫國際金融危機影響，經濟增長重新進入8％以上的新一輪增長周期。
但他同時認為，中國的群體性事件，幾乎仍在重演着2008年的甕安事件，比如湖北石首事件；前者是一名女中學生溺水死亡，後者是青年廚師跳樓身亡。兩事件的相同處是，群眾不相信當地政府的死亡報告，進而演變成萬人群體性事件，甚至爆發嚴重的警民衝突。
他說，這類事件叫做「非階層性的、無直接利益的群體性衝突」。非階層性是指，參加的人群來自社會各方面；無直接利益則是指，參加群體性事件的人和事件本身沒有關係。也就是說，這些群體性事件皆是突發產生，並非事前組織參與，但群眾自發涉入不相關的事件，也顯示出民眾積怨的心理。
李培林進一步指出，這類事件在改革過程中，將可能會持續發生，包括企業改制、房屋拆遷、土地徵用、集資等，都對群眾欠下大筆的債，而這些問題得不到及時解決，導致民怨太深，使得群體性事件仍會不斷爆發。
這份報告引起各方的迴響，英文的《中國日報》不久前在社論中建議以獨立的司法制度，充當地方政府與不滿的民眾之間的調停人，解決日益嚴重的社會問題。
社會藍皮書是由社科院動員專家、學者，根據權威統計數據及社會調查結果，撰寫出2010年中國社會形勢分析與預測報告。報告中指出，2010年中國經濟將迎來新的成長階段，率先擺脫國際金融危機影響，經濟增長重新進入8％以上的新一輪增長周期。北京要先發制人打擊敵對勢力
作者 上海特約記者 沈愚
發表日期 28/12/2009 更新日期 28/12/2009 12:22 TU
他的基本判斷是，「在新的一年裏,維穩形勢不會寬鬆,維穩壓力不會減輕。」
為了做好維穩工作，他要求中共警察系統首先把握「對敵鬥爭」的主動權。進一步增強「政治敏銳性和政治鑑別力」，大力加強情報信息工作,加強維護新疆和西藏穩定工作機制和基層基礎建設，提高主動進攻、防範打擊和應急處置能力,全力維護新疆和西藏社會穩定。
同時，他提出，健全群體性事件預警機制,把工作着力點更多地放在準確掌握社情民意、及時掌握情報信息上。
一旦發生群體性事件，則要求當地公安機關主要領導同志在第一時間到達指揮位置,統籌協調各種處置力量,及時、妥善、高效地指揮處置。提高現場處置水平, 有效控制現場局勢, 防止矛盾激化、事態升級。
對待外界輿論，他則要求，要統籌國內國際兩個大局、把握網上網下兩個戰場,切實加強對重大突發事件的輿論引導工作, 妥善回應境內外的反應和關切。
楊煥寧曾任公安部辦公廳副主任、公安部部長助理、副部長等職，並曾任中央新疆工作協調小組成員、中央西藏工作協調小組成員、中央對外宣傳工作領導小組成員。
此前，香港媒體曾傳出現任公安部長孟建柱將調往新疆，接任王樂泉新疆自治區黨委書記職務。
