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王維洛 :雲南昭通市鎮雄縣發生山體滑坡

—在同一個地方又摔了一跤

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摘要

雖然說滑坡是自然災害,但是在現代社會中,滑坡的發生常常與人類的活動分不開,比如礦藏開採、水電開發、森林砍伐、邊坡開挖等等,都會導致滑坡。從在二十世紀80年代初開始,原地礦部地質遙感中心就率先利用國外衛星,開展三峽庫區地災調查。至今為止,中國擁有二十餘顆資源衛星,擁有自己的北斗導航系統,擁有世界上技術最先進、覆蓋面最廣的地質災害衛星監測系統,但是實際運用效果並不令人滿意。

2024年1月22日雲南省昭通市鎮雄縣塘房鎮涼水村合興、和平兩個村民小組發生山體滑坡,造成44人死亡。對於習近平來說,2024年確實是開年不利,經濟滑坡、就業滑坡、投資滑坡、股市滑坡、房市滑坡、威信滑坡、權威滑坡……壞消息接連不斷。整個形勢與文革快結束和毛澤東將離世的1985年、1986年非常相似。在11年前,也就在習近平當上中共總書記不久,2013年1月11日雲南省昭通市鎮雄縣果珠鄉高坡村趙家溝村民組也發生了特大山體滑坡事故,造成46人死亡。2013年和2024年發生滑坡的兩個地方是鄰居,地理條件十分相像,發生的時間也都在1月份,氣候條件也類似。兩次滑坡事故發生後,村民都認為與當地的煤礦開採有關。可以說這是一個人在同一個地方摔了兩跤。摔第一跤,也許可以怨天怨地;原地再摔一跤,只能怨人怨己。2013年時的昭通市市長劉建華解釋說,這個地方歷史上未發生過滑坡災害。當時的專家組認為彝良縣2012年9月7日發生的5.6級地震對滑坡形成也有一定影響。2013年後雲南省的地震頻發,不少地震都發生在昭通市範圍內。2024年的專家組重複了2013年專家組關於事故發生的三個原因,地質地貌與天氣,但是把地震影響排除在外,這是令人深思的。

2013年滑坡事故發生後的第三天便公佈了46位死亡人員的姓名,而2024年44位死亡人員僅僅是一個數字。這件事情證明,中國社會在尊重人的生命與尊重人的權利方面正在經歷一次重大滑坡。

一、2024年開年不利

2024年1月22日5時51分,雲南省昭通市鎮雄縣發生山體滑坡。經初步核實,鎮雄縣塘房鎮涼水村合興、和平兩個村民小組的18戶47人被埋壓[1]。截至25日晚已經證實此次滑坡災害造成44人死亡[2]。

圖1:2024年1月22日5時51分雲南省昭通市鎮雄縣發生山體滑坡,造成44人死亡,圖片來源:網絡截屏

有關此次滑坡的新聞報道有一個固定的模式:救援人員搜救出失聯人員X人,已無生命體徵;救援人員搜救出失聯人員X+N人,已無生命體徵。

按照中華人民共和國《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定:

重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。

此次雲南省昭通市鎮雄縣發生的山體滑坡,造成30人以上死亡,應該屬於特別重大事故。

災害發生後,習近平作出指示,要求迅速組織救援力量,全力搜救失聯人員,盡最大努力減少人員傷亡。要加強監測預警,科學搜救,防範發生次生災害。要妥善做好遇難者家屬安撫和受災群眾安置等工作。習近平強調,春節臨近,疊加寒潮天氣影響,自然災害、交通事故、安全生產事故等易發多發,各地區和有關部門要緊盯風險隱患,壓實各方責任,狠抓工作落實,防範遏制重大人員傷亡事件發生,切實保障人民群眾生命財產安全。國務院總理李強作出批示,要求全力組織搶險救援,爭分奪秒搜救失聯人員,盡最大努力減少傷亡,同時細緻排查周邊地質災害隱患,加強險情監測預警,嚴防次生災害。事發地屬高寒山區和民族地區,要儘快轉移受威脅群眾,妥善做好安置工作,切實保障群眾生命財產安全,維護社會大局穩定。根據習近平指示和李強要求,國務院副總理張國清已率工作組趕往雲南現場指導搜救工作,自然資源部、應急管理部已啟動應急響應,雲南省、昭通市組織力量開展救援。[3]

對於習近平來說,2024年確實是開年不利,經濟滑坡、股市滑坡、房市滑坡、威信滑坡、權威滑坡……壞消息接連不斷。整個形勢與1985年、1986年非常相似。

二、在同一個地方又摔了一跤

在十一年前,也是在雲南省昭通市鎮雄縣發生過一起特大山體滑坡。

2013年1月11日上午8時20分,雲南省昭通市鎮雄縣果珠鄉高坡村趙家溝村民組發生的特大山體滑坡事故。事故共造成46人死亡,2人受傷。房屋、牲畜、道路交通等損失共計4550餘萬元[4]。

圖2:2013年1月11日上午8時20分,雲南省昭通市鎮雄縣果珠鄉高坡村趙家溝村民組發生的特大山體滑坡事故,造成46人死亡,圖片來源:網絡截屏

2013年1月11日,剛剛當上中共總書記的習近平、尚未卸任的溫家寶總理和即將上任的李克強副總理都做出重要指示。習近平要求全力組織搜救,盡最大努力減少人員傷亡;搞好災民安置和村民避險,防止發生二次災害和次生災害;做好受災群眾心理撫慰、思想疏導和社會治安、救災重建工作,確保社會穩定。國務院派出以國土資源部部長徐紹史為組長、民政部副部長姜力為副組長工作組趕赴災區指導搶險救災[5]。

那一次應該習近平當上中共總書記後遇到的第一次重大災害事故,需要習近平第一次做出指示。

鎮雄縣果珠鄉高坡村趙家溝村與2024年1月22日發生滑坡的鎮雄縣塘房鎮涼水村是鄰居,地理條件十分相像;發生的時間也是在1月份,氣候條件也類似。可以說是一個人在同一個地方摔了兩跤。

三、時任昭通市市長以未發生過滑坡災害推脫責任

2013年的山體滑坡發生後不到36個小時,滇東北地質災害防治專家組就提交了事故報告。關於發生滑坡的原因,專家組組長姜興武列舉了四條:

第一:滑坡區地形陡峻,坡度達35度到50度,地形條件不利於斜坡穩定,為滑坡形成提供了有效的滑移空間;

第二:滑坡區是第四紀殘坡體堆積物,以粘性土為主,厚度大,自身穩定性差,是滑坡形成的內在因素;

第三:連續雨雪天氣是滑坡發生的直接誘因,最近一個月,該區域持續降雨降雪,堆積物水分滲透浸泡後達到飽和,在重力作用下發生滑坡;

第四:彝良縣2012年9月7日發生的5.6級地震對滑坡形成也有一定影響[6]。

當時的昭通市市長劉建華解釋說,這個地方歷史上未發生過滑坡災害,在以往的歷次地質災害排查中,也沒有發現隱患,不屬於地質災害隱患監測點[7]。

劉建華市長的意思十分明確,這個地區歷史上未發生過滑坡災害,發生滑坡災害是大姑娘上轎頭一回,作為市長不知不罪。再說,在歷次地質災害排查中,也沒有發現隱患,不屬於地質災害隱患監測點。所以在2013年之前不可能安排地質災害隱患監測點,也無法預先觀察到滑坡體開始蠕動的跡象。劉建華的解釋十分巧妙地推卸了市長的責任。

請讀者記住前昭通市市長劉建華講的這句話。

中共官方媒體均報道了市長劉建華和專家組組長姜興武的兩種解釋,居然沒有指出兩種解釋是互相矛盾的。姜興武的解釋中強調了當地的地質地貌和天氣等自然條件,在這樣的自然條件下,發生滑坡是必然的,也是理所當然的。如果這個地方歷史上未發生過滑坡災害,姜興武的四點解釋中的三點(除地震之外)是站不住腳的。

2013年1月11日發生的山體滑坡重大災難,時任昭通市市長稱這個地區歷史上未發生過滑坡災害,在歷次地質災害排查中,也沒有發現隱患,不屬於地質災害隱患監測點,推卸責任。2024年1月22日幾乎在同一個地方,又發生了山體滑坡重大災難,不知如今昭通市市長又能找出什麼理由?

如果一個人在一個地方摔了一跤,還可以把摔跤的責任推給老天或者客觀條件;如果這一個人在同一個地方又摔了一跤,這就是這個人的責任,是人禍。

四、中國有世界上技術最先進、覆蓋面最廣的地質災害衛星監測系統

2013年劉建華市長使用過的解釋,如今的昭通市市長當然不能再用,這個地區歷史上未發生過滑坡災害的結論已經過時。從2013年起,這個地方自然就應該列入地質災害隱患監測點,增加監測人員,增加監測設備,並且把這個地方納入中國衛星監測的地質災害隱患監測點。

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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