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唐緣媛:拜登G20後訪問越南 美、越互動重點一次看

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資料照:2022年11月12日,美國總統拜登(中)和越南總理范明正(左)於出席在柬埔寨金邊舉行的東盟峰會。右為柬埔寨首相洪森

美國總統拜登將在周末出席二十國集團峰會(G20)後訪問越南。身為共產黨國家的越南此時與美國提升友好關係,這向中共國傳遞出什麼訊號呢?

二十國集團峰會即將在本周末於印度新德里揭開序幕。本周四,美國國家安全顧問沙利文(Jacob Jeremiah Sullivan)表示,美國總統拜登目前沒有在峰會上與中共國總理李強會面的計劃。

本周稍早,中共國外交部宣佈由李強出席本屆峰會。這也是習近平自2012年掌權以來,首次缺席二十國集團峰會。而在中方宣佈上述消息前,美國曾多次表示期待拜登與習近平能在峰會上會晤。

在結束二十國集團會議後,拜登將在9月10日對越南進行訪問,作為共產黨國家的越南近年來與美國的關係逐步提升。在過去十年,美、越兩國將彼此視為「全面夥伴關係」。外界推估,透過拜登與越共中央總書記阮富仲(Nguyen Phu Trong)此次的會面,雙方有望將關係進一步升級為「全面戰略夥伴關係」,締造並深化友好同盟。

2023年9月8日,美國總統拜登(中)在新德里舉行的G20峰會前夕抵達機場。

學者:越南將把華盛頓置於與北京同等外交地位

美國華盛頓智庫史汀生中心(Stimson Center)東南亞項目主任布萊恩·艾勒(Brian Eyler)在接受本台採訪時表示,拜登選擇在G20峰會結束後拜訪越南,顯示美國希望透過活躍雙邊關係遏止中共國在印太地區的擴張。

艾勒指出:「拜登選擇出訪越南而非參加東盟峰會,顯示美國想要優先與地區國家活躍雙邊戰略夥伴關係,像是越南以及印度。如今,在地緣政治上,越南不斷被北方鄰國(中共國)擠壓。同時,越南致力於平衡與北京及華盛頓的關係。在訪問期間,拜登會和越南總理范明正(Phạm Minh Chính)將雙邊關係升級為『全面戰略夥伴』,這是越南最高的外交層級。對越南而言,華盛頓與北京將被放置於同等地位。……越南如今是美國在印太地區的重要貿易夥伴,美、越已經突破過去的敵對關係並升華為夥伴。」

艾勒分析,在拜登的越南行中,兩國將着重於提升關鍵領域的合作,並且防範中共國可能對越南實施的報復:「美國會擴大在越南的投資,例如加強海上安全,共同應對中共國在南海不合理的侵略行為;美國也會投資越南半導體研發,以降低與中共國互動的風險,並為可能的台海衝突提供解方。同時,兩國將增進國防互動,像是美國在幾年前解除了對越南的武器出口限制。不過,上述的互動都可能會引來北京對越南的威逼利誘,因此『確保越南能在美、越互動中獲利』是至關重要的一件事。」

學者:透過接待拜登越南向中共國彰顯外交自主

不過,美國華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)東南亞項目主任波林(Gregory Poling)在接受本台採訪時告訴記者,美、越兩國增進互動並不代表越南會成為美國的正式盟友:「越南不會在所有議題上都跟美國保持同一立場,它不是、也永遠不會是美國的盟友。但是像在南海安全議題以及經濟議題上,雙方的戰略利益越來越一致,他們都將中共國視為修正主義威脅。因此透過提升外交層級,越南正在傳遞『聯同美國平衡中共國影響力』的重要性,並以此來確保越南的戰略自主。」

戰略與國際研究中心東南亞項目研究員納塔來加瓦(Andreyka Natalegawa)也認為,透過與美國加深互動,越南希望顯示自身的外交自主:「對美國而言,美國想傳遞『致力與地區夥伴強化關係』的信號;對東南亞國家,尤其是越南而言,它想展現其外交政策的獨立性與主動性,它可以自主決定想要和哪些國家增進關係。……拜登這次的訪問不僅會談及經濟合作與增加國民間的互動,也會談及氣候變遷、能源安全、與海上安全的問題,這將為美國與越南在未來的合作奠定基礎。」

責任編輯: 李廣松  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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