最近，中國政府為了拉動衰落中的經濟，提出了「新質生產力」這個口號，而電動車等幾項產品被視為擴大出口的「利器」。但中國大力推動電動車出口的努力，卻遇到了歐美國家的抵制。
要點：
▪習近平最近提出了一個新概念，即「新質生產力」；
▪廖岷與耶倫談判時提到的貿易保護主義，是指正常國家之間出現的貿易糾紛；
▪外企若繼續選擇中國公司做生意，可能面臨巨大的政治風險。
這不是單純的貿易爭端，而是中國點燃中美冷戰之後，中國在經濟全球化2.0版的世界新格局中受阻。在此背景下，中國政府又採用一系列險招，試圖挽救搖搖欲墜的房地產這根中國經濟的支柱。這些政策為何出台，其後效又如何，本文試做分析。
一、習近平拔高電動車為「新質生產力」
習近平最近提出了一個新概念，即「新質生產力」。其背景是，原來的生產力不靈了。過往多年來，中國的經濟支柱一直是房地產業，由此帶動了整體經濟的四成。兩年前，房地產業這根經濟支柱突然垮下來了，因為這個產業的盲目擴張，把未來幾十年需要的住房都蓋完了；而民眾承受着沉重的房貸負擔，在中國進入全面失業、全面降薪的時代，大家的日子越過越難、越過越苦，沒多少人還想貸款買房了。這樣，房地產業的上下游產業全面蕭條。
為了維持信心，中國政府就編出了「新質生產力」這個口號，強調要發展新能源（電動車、鋰電池、太陽能電池）、新材料、先進制造（機械人）、電子信息等新興產業。這個「新質生產力」其實是「新瓶裝舊酒」，這些產業原來中國就有；中國政府的真實意圖是，利用歐美國家推動綠能的方針，用低價電動車佔領歐美市場，以保持出口創匯。
其實，光靠電動車，根本無法填補房地產業崩塌造成的經濟成長空白。中國的「萬得產業鏈數據庫」（Wind Product Chain Database，簡稱Wind PDB）去年1月發表了《透過Wind產業鏈，看房地產如何影響國民經濟和就業》。這項研究顯示，中國與房地產密切相關的建築業、房地產業和金融業，2020年的就業人數達到1.15億。而2022年5月1日中國科學院科技戰略諮詢研究院發佈的《汽車產業電動化轉型對中國就業影響研究》指出，汽車電動化對汽車行業就業的影響是，6年裏該行業的就業崗位減少100-200萬個。
現在中國汽車工業的就業人數只有550萬人，隨着電動車的產銷量上升，汽車工業的就業人數不但不會增加，反而會減少四分之一甚至更多。顯然，電動車產能的擴大，不但無法吸收更多的勞動力，反而會大量減少汽車產業原有的就業人數，當然就更談不上吸納房地產業那可能失業的上億人了。
其實，中國的電動車外銷並未打開美國市場。中國電動車製造商比亞迪公司的副總裁去年11月接受彭博社採訪的時候表示，美國市場不在他們目前的考慮範圍之內；換言之，中國最大的電動車廠家比亞迪現在還未能進入美國市場。不過，中國電動車已有相當數量進入歐洲市場了，去年前9個月約40萬輛在中國製造的乘用車進入西歐，其中三分之一是外企的車，三分之二是中國本身的品牌。整個2023年，中國的出口車達到250億美元，其中大部分出口歐洲市場，主要靠低價取勝。
二、冷戰會終結「在商言商」
美國財政部長耶倫不久前到中國訪問，臨走前在記者會上強調，在電動車出口方面，「中國今天採取的行動可以改變世界價格。當全球市場充斥着人為製造的廉價中國產品時，美國和其他外國公司就會生存堪憂」。耶倫在北京談判時，中國財政部副部長廖岷表示，西方是用貿易保護主義措施，讓中國的企業無法正常發展。聽起來，好像是各講各話，那誰有道理呢？這要看我們怎樣來理解了。
廖岷與耶倫談判時提到的貿易保護主義，是指正常國家之間出現的貿易糾紛。中國本世紀初加入了世界貿易組織WTO；現在是否可以通過WTO的貿易糾紛調解程序，來解決中國電動車傾銷所遇到的反彈呢？事實上，貿易保護主義或自由貿易開放，不能用於處於冷戰狀態的兩個核大國之間的經貿關係。
自從2020年初中國點燃中美冷戰之後，中美之間就不能再維持單純的商業競爭了。關於中國點燃中美冷戰，筆者在本台發表了數篇文章，介紹過這個過程，其中最早的文章《中美對陣中途島》發表於2020年4月10日。我在這一系列文章中，還特別分析了中國在南太平洋的一系列軍事和外交活動，說明這些活動都是中國對外擴張戰略的重要一環，也與澳大利亞的國家安全有關。
中國從二十年前開始，就一直在大舉擴軍備戰，不只是擴建航母艦隊、挑戰美國海軍，還在南中國海的公海水域建造了多個海上軍事基地，把南中國海用作中國戰略核潛艇艦隊的「堡壘海區」，為中國的彈道導彈戰略核潛艇提供安全隱蔽的作戰環境，從而讓這些戰略核潛艇隨時可從深海中發射洲際導彈，對美國全境發動核攻擊。
美國與發達的民主國家以及東亞的民主國家之間，現在當然仍然是正常的單純商貿關係，在民主國家之間，應該就是「在商言商」；但是，當專制的紅色大國威脅周邊地區的和平穩定時，紅色大國就把自己變成了世界和平與安全的破壞者，也因此就成了試圖維持東亞地區和平安全的這些民主國家的對手，或者說是敵手。而民主國家對敵手就再也不能單純地「在商言商」了。
「在商言商」的前提是，雙方都謀求和平和穩定；但其中的一方若準備武力威脅東亞和南太平洋地區的和平與穩定，另一方就必須防範。何況中美兩國都是核大國，美國必須防止中國用核武器作為威脅手段、以達到控制西太平洋海域內各國的戰略目標。所以，從2020年中國點燃中美冷戰開始，中美之間從此就不存在單純的商業競爭了。因為中國把商貿活動當作壓制、打擊美國經濟的手段來用，它一方面想用低價擠垮美國的企業，一方面用商業活動當中賺來的外匯進一步貫徹對外擴張的企圖。
三、中美進入國家安全競爭
今年以來，美國開始比較明確地採用冷戰應對程序來對付中國，這樣的雙方關係，其實就是一種國家安全層面的競爭。美國現在不斷在不同場合強調，中國的某項經濟活動會危害到美國的國家安全，所以美國要採取反制和限制措施。晶片戰就是個典型的例子，因為高端晶片可以被中共用來研發打擊美國的軍用裝備。
美中兩國之間國家安全層面的競爭，其中的一個重要方式就是「弱敵」，即削弱敵手的能力，增加敵手追趕美國先進能力的困難度。過去二十年來，中國一直有一個建立西太平洋地區新霸權的國際戰略，而它的經濟策略本來就不是建立長期互信的經濟夥伴的合作關係，而是以「敵弱我強」為目標。
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所以，中國會持之以恆地盜竊美國的技術，據美國聯邦調查局披露，過去多年當中，中國每年盜走的美國技術價值五千億美元，累積下來數額驚人；同時，中國也不擇手段地試圖擠垮美國的企業，擠佔美國的市場。那美國面對中國的「敵弱我強」之商業和科技策略，就只能以牙還牙，同樣用「弱敵」手段來應對。這就是冷戰中的典型應對方式。
但是，科技戰、商業戰之外，冷戰應對方式當中，從來都必須包括外交官的笑臉應對，也從來都包括雙方領導人之間的對話和會面，那是為了防範危機和衝突。所以，如果西方國家的企業以為，美中領導人見面了，談得不錯，從此就又可以「在商言商」了，那是大錯特錯的。冷戰有一個鐵律，那就是，冷戰沒有退出機制；只有當冷戰中的一方倒下了，冷戰才會結束。人類現代史上，第一次冷戰——美蘇冷戰——當中倒下的那一方是蘇聯。
四、政府救房市，險棋壞全局
那中國的經濟能否靠自己的力量重新恢復生機呢？日本的著名投行野村（Nomura）證券公司最近指出，到今年4月底，中國還有2千萬至3千萬套預售住房尚未交付；要完成這些項目，需要人民幣3兆到4兆。而4月中國主要城市新建住宅的價格，創下近十年來最大環比降幅；同時房地產投資和房屋銷售也繼續下滑。這些悲觀的數據表明，中國政府前幾輪的房地產救市行動迄今為止效果不彰。
《華爾街日報》5月17日報道，中國最近又出台了新的房地產扶持政策：一，取消過往阻止炒房的房貸利率政策；二，將房貸最低首付比例款降到15%；三，要各級地方政府拿錢出來，把房地產公司賣不掉的住房買下來。這樣的政策會產生怎樣的效果呢？下面大致說明一下。
首先，中國的中產階層家庭目前已經戶均背負2百萬人民幣的房貸，現在政府為了挽救經濟，還要誘使更多中低收入家庭負債。而實際上，中國的城市居民現在不約而同的選擇是，儘量提前還貸，降低負債壓力，因此全國銀行加總的房貸餘額已經開始下降，同時儲蓄餘額也開始下降。這種狀況下，會有多少家庭積極響應政府的借貸號召，增加自家的財務困難呢？
其次，現在中國的房產價格不斷下降，政府降低房貸的首付比例到15%，實際上是把巨大的風險放到了銀行的頭上。只要從現在起，房價再下降15%，銀行新放出去的房貸就可能變成壞賬，讓經營已經非常危險的銀行面臨更大的存活壓力。
再次，讓地方政府買下房地產公司賣不掉的住宅，等於是房地產公司的壞賬由地方政府買單，那只會加重地方政府的債務負擔，讓現在已經非常嚴重的地方政府債務危機雪上加霜。
這三項政策有一個共同點，即為了救急，不顧後效；釀禍於未來，只圖眼前不致於崩盤。《華爾街日報》稱，這些政策是中共迄今最大膽的舉措；不過，《華爾街日報》沒說的是，這些政策雖然大膽，實屬險棋，救不活全盤，卻斷送生路。中國政府不惜以未來的經濟惡化為代價，選擇這樣的險棋，其實是因為沒棋可下了，只能下一着險棋，明知不可為而為之。
當前中國的經濟狀況已經非常困難，在中國投資的外國企業憂心忡忡。雖然外企希望中國經濟能早早改善，但到底中國經濟今後會怎樣，外企左右不了。外企關心的無非就是影響中國經濟的外部和內部兩方面的因素。就影響中國經濟的內部因素而言，其中最大的因素就是中國的銀行系統岌岌可危，這件事已引起了西方金融界的關注。金融系統支撐着中國經濟的運行，如果銀行岌岌可危，那麼，中國經濟就不容易擺脫困境了。而影響中國經濟的外部因素，表面上看是國際貿易問題，其實質卻是國際關係問題，或者說是冷戰造成的經濟全球化格局重組。
五、經濟全球化2.0版：「跟誰做生意最重要」
最近幾年來，經濟全球化的風向變了，新的風向是，「跟誰做生意，比做什麼生意還重要」。這句話是中國最大的涉外金融交易專業銀行、中國銀行的首席經濟學家曹遠征最近在一個視頻里講的。中國銀行是中國官辦的四大國有銀行之一，英國《金融時報》集團的《銀行家》雜誌（The Banker）2021年8月公佈的全球最強1千家銀行當中，中國銀行排名第三。
「跟誰做生意，比做什麼生意還重要」這句話，主要不是講中國公司的處境，而是在講外企的選擇；即外企若繼續選擇中國公司做生意，可能面臨巨大的政治風險。這個判斷的背景是，現在外企看中國市場和中國生意的眼光已經改變了，因為經濟全球化2.0版已經開始替代經濟全球化的1.0版了，過去靠中國市場、做中國生意賺錢的外企，現在算盤必須重新打了。
那外企的算盤要怎樣重新打？從上述這句話中可以解讀出一層意思，那就是，外企只要躲開中國做生意，就可以比較安心。世道變了，過去30年是經濟全球化1.0版，其背景就是中國成為「世界工廠」。在那個年代，全球發達經濟體的製造業，不是讓自己的工廠加入中國的「世界工廠」，就是關掉自己的工廠，到中國去下單採購。在那個時代，可以用一句話來概括，「隨便做什麼生意，去中國就對了」。
經濟全球化2.0版跟經濟全球化1.0版，只差一個數字。經濟全球化1.0版是，「隨便做什麼生意，去中國就對了」；那經濟全球化2.0版是，「隨便做什麼生意，不去中國就對了」。現在各國企業考慮做生意，首先要想到，生意跟誰做，最好避開中國，因為美國推動的「友岸外包」、「近岸外包」，全都是避開中國，免得生意會遇到麻煩。這是新的世界經濟大趨勢，中國無法逆轉它，更沒辦法把已經發生了的經濟全球化2.0版，拉回到對中國有利的經濟全球化1.0版的老路上去了。為什麼經濟全球化2.0版開始替代經濟全球化1.0版，其中主要的原因就是中國在2020年初點燃了中美冷戰。
曹遠征是中國的由著名經濟學家組成的經濟50人論壇的成員之一，他的話反映出，中國的經濟學家當中，有些人已經認識到，中國的國際地位確實改變了。過去中國是各國都喜歡的國家，現在變成了各國都唯恐避之不及的國家。不過，當下還是有一些國家的元首去中國，主要是因為他們的大公司已經在中國拔不出來了，只能硬着頭皮挺下去；或者是它們的出口市場狹窄，捨不得放棄對中國的出口。
以人工智能（AI）為代表的全球新的產業革命已經到來，其先導產品是個人電腦（AI PC）和AI手機（AI Cellphone）。此刻美國主要的IC產業大公司齊聚台北，可能會商討相關的新一代AI電子產品的技術規範，同時爭相到台積電下訂單。以美國為首的全球高端半導體產業鏈已經把中國隔離在外，而台灣則成了這條產業鏈的關鍵環節。各發達國家要追上新產業革命的步調，就必然依靠經濟全球化2.0版的產業鏈。這個大趨勢與中美冷戰密切相關，而認清這個國際經濟技術新格局的基本背景，已經成了當前世界和平和發展的重要關注點。