美國第三巡迴上訴法院(3rd U.S. Circuit Court of Appeals)周五(8月28日)在費城(Philadelphia)以2比1裁定,移民及海關執法局(ICE)強制拘留幾乎所有無證移民的政策違法。
政策背景與爭議焦點
川普(特朗普)政府2025年推出加強驅逐非法移民的新政策後,ICE將那些已在美國生活多年、與美國建立長期聯繫的無證移民,同樣視為適用強制拘留規定的「尋求入境」者。
這意味着,這些非法移民可能在沒有保釋機會的情況下持續遭到拘留,直至被驅逐出境。
此次上訴法院判決案件即涉及到兩名在美國生活超過十年、且無犯罪記錄的無證移民,兩人此前已獲費城聯邦法官下令釋放。
上訴法院援引1996年《非法移民改革和移民責任法》(IIRIRA)指出,法律始終保留兩套拘留制度:剛抵達美國非法入境者適用強制拘留的「排除」程序,而已在境內生活者則適用可申請保釋的「驅逐」程序。
撰寫多數意見的巡迴法官帕蒂·施瓦茨(Patty Shwartz)指出,長期在美生活的移民已建立「穩定聯繫」,應享有高於邊境非公民的正當程序權利,政府雖有合法理由拘留具危險性人員,但須由中立裁判者逐案判斷,而非一概強制拘留。
由前總統克林頓任命的巡迴法官西奧多·麥基(Theodore A. McKee)對此附議。
由川普任命的巡迴法官珍妮弗·馬斯科特(Jennifer L. Mascott)則持異議,認為該裁決與美國聯邦移民法不一致。
這項裁決即日起適用於特拉華州、新澤西州、賓夕法尼亞州及美屬維爾京群島。
代表其中一名移民的費城律師克里斯托弗·卡薩扎(Christopher Casazza)對判決表示歡迎,認為該裁決意義重大,將允許被拘留者申請保釋聽證,日後被捕者也能向移民法官提出人身保護申請。他形容此舉是「回到30年來一直存在的法治狀態」。
移民青年法律援助組織「自由計劃」(Project Libertad)執行主任雷切爾·拉特(Rachel Rutter)也指出,這項裁決再次確認了數十年判例都保障的保釋聽證權利,是「正當程序的一次重大勝利」。
川普政府驅逐非法移民阻力大
這是聯邦上訴法院第8次就同一強制拘留政策作出不利於ICE的裁決。目前全美另有9個聯邦巡迴上訴法院已就此問題表態,其中7個認定ICE政策違法。
美國司法部(U.S. Department of Justice)今年6月已提請最高法院(Supreme Court)介入,指各地裁決分歧正「擾亂移民法的有序執行」。
司法部還表示,對本次裁決不認同,堅信立場終將獲得最高法院支持。
川普政府加強驅逐非法移民政策實施後,相關人身保護令申請數量大幅增加。費城聯邦法院自去年9月以來已受理逾1100起此類案件,遠高於2020至2024年間僅11起的水平,法官幾乎全部批准了相關申請。














