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習近平真打台灣 美國怎麼還擊?

—戰略清晰很痛快,但未必比模糊更安全

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美國如果明確宣佈中國武力攻台必將導致美軍參戰,北京計算戰爭成本時,就不能再寄希望於美國袖手旁觀。對於一次本已極端困難的兩棲作戰,這當然會增加威懾。但戰略從來不能只計算第一步。明確紅線的同時,也等於把信息送給了對手。美國如果詳細說明什麼情況一定參戰,北京接下來研究的就會是什麼情況不會參戰:海警施壓算不算?有限封鎖算不算?外島衝突算不算?網絡攻擊算不算?

澳大利亞前總理陸克文近日再次提出他的台海風險判斷:習近平可能在2027年繼續掌權,2028年台灣舉行總統大選,而川普政府對台灣安全的表態又不夠強硬,這些因素疊加,可能使2028年前後成為危險窗口。

這種警告值得聽,但其中有一個需要重新檢驗的前提:美國沒有明確告訴北京「攻擊台灣,美軍一定參戰」,是否就意味着威懾不足?

未必。

戰略清晰最大的優點非常直觀。美國如果明確宣佈中國武力攻台必將導致美軍參戰,北京計算戰爭成本時,就不能再寄希望於美國袖手旁觀。對於一次本已極端困難的兩棲作戰,這當然會增加威懾。

但戰略從來不能只計算第一步。

明確紅線的同時,也等於把信息送給了對手。美國如果詳細說明什麼情況一定參戰,北京接下來研究的就會是什麼情況不會參戰:海警施壓算不算?有限封鎖算不算?外島衝突算不算?網絡攻擊算不算?

紅線畫得越精確,對手有時越容易貼着紅線活動。

這正是灰色地帶戰略的基本邏輯。明確的界線可以阻止對手跨越,卻也可能無意中告訴對手:界線外面是安全區。因此,好的威懾未必意味着把每一個觸發條件寫成說明書。有時原則必須明確,具體反應反而應該保留不確定性。

更重要的是,戰略清晰不僅改變北京的行為,也會改變台灣的行為。

北約就是一個現成的歷史實驗。《北大西洋公約》第五條提供了遠比台灣更清晰的安全保證。然而冷戰結束以後,許多歐洲國家長期削減國防投入。2014年北約成員重新承諾向國防開支占GDP 2%的目標靠攏,此後多年仍有不少國家未達到目標。

這不必解釋為歐洲人懶惰,更不必歸因於惡意。它只是正常的政治經濟學:當世界最強大的軍事國家已經明確承諾保護你,自己再增加一美元軍費的邊際吸引力自然下降;同一美元拿去做醫療、教育、養老金或者減稅,對選民的好處卻立即可見。

台灣同樣可能面對這種激勵,而且後果可能比歐洲嚴重。

假如美國正式宣佈:中國攻擊台灣,美國必定參戰。台灣即使完全沒有宣佈獨立的衝動,也可能出現另一種更溫和的道德風險——降低自己的國防負擔。

台灣選民完全可以問:既然最終決定戰爭結果的是美中兩國,為什麼台灣還要把國防預算從GDP的3%提高到4%、5%?

問題在於,台灣軍隊的價值本來就不是單獨擊敗中國,而是讓中國無法速勝,讓台灣撐得足夠久,為美國、日本及其他夥伴的政治決策和軍事介入創造條件。

台灣越能自衛,美國越容易幫助台灣;台灣越依賴美國,美國真正履行承諾的成本反而越高。

這就形成一個悖論:

美國保證越明確,台灣搭便車的誘因可能越大;台灣自身防衛能力越弱,美國保證越難兌現。

相比之下,已經運行幾十年的戰略模糊形成了一種並不漂亮,卻頗有意思的均衡。

北京必須問:我敢不敢賭美國不會來?

台灣也必須問:我敢不敢賭美國一定會來?

美國則保留根據戰爭起因、盟友態度和具體軍事形勢決定行動的空間。

三方都不舒服。但這種不舒服本身,可能正是制度的一部分。

當然,過去幾十年沒有發生台海戰爭,並不能證明戰略模糊永遠正確。中國軍力已經發生巨大變化,如果有證據顯示北京越來越確信美國不會介入,那麼美國當然需要重新調整信號。

但舉證責任應該落在主張改變現行戰略的人身上。

陸克文擔心川普回應習近平時不夠強硬,可以理解;可是「沒有明確承諾參戰」與「美國威懾已經下降」之間,還缺少關鍵證據。習近平真正研究的恐怕不只是川普說了什麼,而是美國潛艇在哪裏、遠程彈藥有多少、關島能否生存、日本和菲律賓會怎樣行動,以及台灣自己究竟能夠撐多久。

戰略清晰很痛快。政治人物說一句「你敢打,我一定來」,掌聲也一定很響。

但國家安全不是為了痛快。

如果一個已經運行幾十年的模糊機制仍然能夠讓北京不敢賭美國不來,又讓台灣不敢賭美國一定來,那麼在新方案沒有顯示明確淨優勢以前,一動未必勝過一靜。

真正有效的威懾,不是讓所有人都知道答案。

有時候,恰恰是讓對手始終不敢確定那個答案。

責任編輯: 江一  來源:來稿 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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