阿波羅網王篤若報導/14日,美國總統川普根據《1962年貿易擴展法》第232條款簽署公告,宣佈將對「加工關鍵礦物及其衍生產品」實施新的國家安全審查框架,並要求美國貿易代表與全球供應國在180天內(截至2026年7月13日)啟動並完成可執行的合作協議談判。若談判未達成,美國政府保留採取關稅、配額或最低進口價格等措施的權力。
根據公告,美國商務部先前的232調查認為,美國在關鍵礦物供應鏈中對境外加工環節依賴過高,構成潛在國家安全風險。儘管公告未點名具體國家,但在全球稀土加工環節,中共目前佔據主導地位,被普遍視為政策主要針對對象。
川普政府表示,新框架旨在推動供應鏈多元化,並強化美國及其盟友在關鍵礦物加工能力方面的合作。公告發佈的時間距離七國集團(G7)財長會議僅兩天。G7會議在1月12日討論了減少對中國稀土和關鍵材料依賴的問題,包括可能設定價格地板以及擴大新合作夥伴計劃。
美國目前擁有芒廷帕斯(Mountain Pass)等稀土礦山,但加工環節仍在很大程度上依賴海外企業。行業數據顯示,稀土分離提純工藝複雜,需長期技術積累,美國與主要盟友澳大利亞、日本和韓國在此領域仍面臨產能不足或成本較高的問題。
澳大利亞、日本和歐盟近年來雖與美國在關鍵礦物供應鏈上加強合作,但也強調供應鏈調整需兼顧產業成本與現有長期合同。一些產業分析指出,短期內欲完全繞開中國加工體系仍具技術和經濟挑戰。
公告發佈後,相關談判將由美國貿易代表辦公室(USTR)與商務部主導,並與盟國及關鍵礦物出口國展開磋商。最終措施將在180天期限結束後決定。
美國政府表示,此舉是建立「非脅迫來源」和「更可控的供應鏈」的重要一步;而市場觀察人士則關注該政策是否會導致關鍵礦物成本上升、供應緊縮或引發後續貿易摩擦。目前,各國政府與產業界正在評估公告對現有供應鏈的影響。
阿波羅網評論員王篤然點評,川普政府此次將關鍵礦物納入國家安全框架,意味着全球供應鏈正在進入「政治化、陣營化」新階段。美國拉盟友重建加工體系,中共憑藉產業鏈完整度仍握有結構性優勢,短期難被替代。這場競賽比拼的不是礦產,而是體系與時間。











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