阿波羅網王篤若報導/評論員「見微」28日在X平台發文指出，中共最高層正在出現一項「悄然但重大」的制度性轉變——五年計劃的「說明人」從國務院總理變為中共中央總書記習近平本人。這被視為中共自改革開放以來權力結構變化的重要信號。
見微回顧，從改革開放後的「六五」到「十二五」，五年計劃說明一直由中央政治局常委、國務院總理負責： 趙紫陽（「六五」「七五」）、李鵬（「八五」「九五」）、朱鎔基（「十五」）、溫家寶（「十一五」「十二五」）。 這一安排，體現了國務院在經濟領域的主導權，也象徵中共黨內「黨政分工」的最低限度平衡。
然而，自進入習近平「新時代」以來，慣例被徹底打破。「十三五」「十四五」「十五五」三個五年計劃說明，均由習近平親自作出，且身兼文件起草組組長。
見微指出：「起草組副組長人數也從『十三五』時的2位，增至『十四五』3位，再到『十五五』的4位。」其中，長期被稱為「中共意識形態總設計師」的王滬寧，已從早期成員晉升為副組長。這意味着，即便職務調整，他仍是制定黨政方針的「關鍵人物」。
見微解釋：「總書記在全會上作政治報告是例行規定，但『五年計劃建議說明』原應由起草組組長，即總理擔任。
阿波羅網評論員王篤然表示，如今習近平親自擔任，已超越常規，象徵『黨管經濟』回潮。」
網友評論一針見血：「這叫僭越，經濟本是總理的本分。」
「包子真是幹啥啥不行，搶班奪權第一名。」
「再一次指明方向，再一次準備爛尾。」
「就算有些人活到150歲，也改變不了歷史。」
王篤然點評：「五年計劃是中國經濟命脈的總綱。習近平親自掌舵經濟說明——制度平衡已崩塌，技術官僚讓位於個人意志。中共的『黨管一切』，早已經從政治領域擴展到經濟中樞。總理只剩執行權。中國經濟倒退回20到30年前，也沒有什麼不可能了。」
見微/改革開放後，從六五到十二五，五年計劃的說明均由中央政治局常委，國務院總理來做。
七個五年計劃歷任四位總理：趙紫陽（六五、七五）、李鵬（八五、九五）、朱鎔基（十五）、溫家寶（十一五、十二五）。
直到新時代至今的三個五年計劃說明，改為中共中央總書記來做，且兼任文件起草組組長。
起草組副組長則由十三五時的2位，逐步增加到十四五時的3位，十五五時的4位。
當然，王滬寧作為起草組重要成員，隨着政治身份的提高，讓其從起草組成員進入起草組副組長行列。
這從一個側面說明了，不論王滬寧的職務如何調整，擔任什麼職務，其在中共高層的核心作用在於其對黨執政政策規劃的影響力。
