主要由歐洲國家組成的軍援烏克蘭跨國「志願聯盟「峰會今天在倫敦舉行，會議將討論向基輔提供長程武器議題，此前一天，歐盟領導人在布魯塞爾舉行的峰會上同意未來兩年內對烏克蘭提供財政資助，在敏感的利用被凍結的俄羅斯資產援助基輔議題上邁出謹慎一步。
今天下午開始的會議由英國首相斯塔默主持，峰會結合線上和線下的形式，在英國外交部舉行實體會議出席的領導人預計有英國首相斯塔默，烏克蘭總統澤連斯基、丹麥總理弗里德里克森、荷蘭首相斯霍夫、北約秘書長呂特。其他的約20位各國領導人將在線上出席。
這個26國援助烏克蘭「志願聯盟」由斯塔默與法國總統馬克龍共同領導。主要目標是為烏克蘭與俄羅斯達成一定程度的「停火」後，在烏克蘭境內協助維持局勢穩定及確保烏軍的實力，成員貢獻的方式包括派兵支援海、空域防衛，及提供軍備物資等。
根據英國首相府發佈的聲明，斯塔默預計將在此次會議上呼籲盟友「在冬季來臨前，使烏克蘭處於儘可能有利的地位」。烏克蘭自2022年2月遭到俄羅斯的全面入侵，能源等基礎設施遭到損害，近期俄軍再次加大對烏能源基礎設施的猛烈攻擊，這些襲擊威脅到烏克蘭人在冬季的電力供應及供暖安全。
根據法新社的報道，斯塔默預計將在會上呼籲盟友「加強對基輔的長程武器援助」，以增強烏克蘭的防禦能力。斯塔默將宣佈，供應烏克蘭的輕型多功能導彈（LMM）運交時間提前，英國今年冬季將較原計劃多向烏克蘭運送140枚。
目前烏克蘭已能自主生產部分此類導彈，並從歐洲國家獲得少量法國和英國「暴風影」巡航導彈，但數量有限。烏克蘭此前已多次請求德國提供其「金牛座」導彈，但一直未獲成功，而美國方面也拒絕向其提供澤連斯基所希望獲得的「戰斧」巡航導彈。俄羅斯總統普京警告稱，如果向烏克蘭提供此類交付，將導致戰爭「新的升級」。
斯塔默與烏克蘭總統澤連斯基在唐寧街10號前握手，2025年10月24日REUTERS- Jaimi Joy
為了資助向烏克蘭提供「遠程打擊系統」以及整體防禦支持，據唐寧街表示，斯塔默計劃將在會議上呼籲夥伴國「完成相關工作」，即加快推進使用被凍結的俄羅斯的資產用於援助烏克蘭的進程。
事實上，在這一問題上，歐盟領導人周四在布魯塞爾召開的峰會上邁出了謹慎的一步，要求歐盟委員會探討未來兩年如何利用這些資金援助烏克蘭，並為可能以這些資產作抵押的貸款留出空間。
俄羅斯央行在歐洲的資產自2022年入侵烏克蘭後，因西方制裁而被凍結。總額約為2100億歐元。直接沒收這些資產仍是歐盟成員國的「紅線」，但歐盟委員會提議利用這些資產為烏克蘭提供一筆1400億歐元貸款。
由於比利時提出的質疑，這項初步提案將被推遲到12月的下一次歐盟峰會議程。法新社報道，歐盟這一提案語言刻意保持模糊，以考慮到比利時方面的顧慮，因為大部分被凍結的俄羅斯資產均在比利時的金融機構。另據一名外交官透露，除了比利時，還有多個成員國也表達了保留意見。
法國總統馬克龍承認，這一方案「涉及法律和風險分擔等問題」，但他也同時強調，這仍是未來幾年在財政上援助烏克蘭最具潛力的途徑。
出席了在布魯塞爾部分討論的烏克蘭總統澤連斯基則呼籲各國領導人果斷採取行動，「邁出這一步」。儘快批准貸款計劃，他表示，」任何拖延全面動用凍結俄羅斯資產的決定，不僅限制我們的防禦，也在拖慢歐盟自身的進展。「他說，烏克蘭將使用其中相當一部分資金購買歐洲製造的武器。澤連斯基隨後在社交平台X上發帖表示，對峰會成果感到滿意，並樂觀表示在該議題上他已獲得了「政治支持」。
當天稍早，歐盟領導人和澤連斯基也對美國新一輪針對俄羅斯的制裁措施表示歡迎。由於對普京態度的失望，此前始終拒絕祭出制裁的川普最終決定採取行動。美國新制裁內容包括：凍結俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司和盧克石油公司在美資產，並禁止所有美國企業與這兩家公司進行任何商業往來。
俄羅斯方面譴責美方措施「適得其反」，普京表示這些制裁不會對俄國經濟產生「重大影響」。
與此同時，歐洲也加強對俄羅斯石油行業的打擊。歐盟周三宣佈了對俄第19輪制裁方案，內容包括到2026年底全面停止進口俄羅斯液化天然氣，並採取進一步措施打擊莫斯科利用「影子油輪艦隊」規避西方制裁的行為。
