
南太平洋島國瓦努阿圖宣佈將與中國簽署一項新的警務協議,這一消息正值澳大利亞與瓦努阿圖之間具有里程碑意義的《納卡馬爾協議》仍懸而未決之際。
瓦努阿圖內政部部長納珀特(Andrew Napuat)19日在北京會見了中共公安部部長王小洪。不到兩周前,澳大利亞總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)結束對瓦努阿圖首都維拉港的訪問時,兩國間價值5億澳元的《納卡馬爾協議》仍未簽署。
與此同時,中方已加大對瓦努阿圖警務裝備的捐贈力度。中國警察培訓隊發揮着越來越明顯的作用,中國警方最近首次訪問了瓦努阿圖的第二大島嶼——馬列庫拉島。
據報道,納珀特介紹稱,中方將向瓦努阿圖警察部隊捐贈警用設備,包括國際刑警組織系統、摩托車、無人機和其他裝備,總價值超過300萬元人民幣。
納珀特在瓦努阿圖告訴媒體,中國現已同意移交另外20輛警用摩托車、20架無人機和其他設備,其中包括警方用於國際通訊的國際刑警組織系統。
瓦努阿圖媒體報道稱,這筆設備捐贈總額約為70萬澳元(約合46萬美元),僅相當於澳大利亞向瓦努阿圖提供安全援助金額的一小部分;但納珀特表示,中國正幫助瓦努阿圖應對其關鍵的安全優先事項。
納珀特稱,這並非「全面軍事化其(瓦努阿圖警察)部隊」,而是「針對與氣候變化、跨國犯罪、網絡犯罪、交通管理以及一般警務職責和職能相關的安全問題」。
納珀特亦指:「瓦努阿圖已與澳大利亞、新西蘭、法國、英國和巴布亞新幾內亞簽署了警務諒解備忘錄和合作協議,而中國是唯一一個仍需正式簽署諒解備忘錄的國家」。
納珀特宣稱,「我們兩國(瓦中)政府希望正式簽署一份類似於現有諒解備忘錄的警務諒解備忘錄······以便與所有合作夥伴更好地協調和管理警務領域不同領域的合作」。
中方新聞稿指,王小洪在上周五的會談中向納珀特表示,「中方願同瓦方一道,在兩國領導人重要共識引領下,積極踐行習近平主席提出的全球安全倡議、全球治理倡議,依託中國-太平洋島國執法能力與警務合作部級對話機制,密切各層級交流,共同提升執法能力,在打擊跨國犯罪和追逃追贓等領域加強合作,推動中瓦全面戰略夥伴關係走深走實」。
上述消息可能會引起坎培拉的恐慌。澳大利亞一直在致力於達成一系列協議,旨在加強澳方在太平洋地區的戰略地位,並抵制中國進一步介入該地區的警務和安全領域。澳大利亞曾多次表示,中國不應在地區安全中扮演任何角色,地區安全和警務援助應由「太平洋大家庭」負責。
但納珀特堅稱,《納卡馬爾協議》與正在考慮與中方達成的警務協議之間沒有任何關聯。他聲稱,「這些(警務)諒解備忘錄與瓦努阿圖和澳大利亞目前正在談判的《納卡馬爾安全協議》不同」。
瓦努阿圖總理納帕特(Jotham Napat)本月早些時候表示,兩國尚未簽署《納卡馬爾協議》,因為一些部長擔心該協議中旨在限制外部對瓦努阿圖關鍵基礎設施投資的條款。
但瓦努阿圖強烈否認中方一直在敦促其不要簽署這一與澳大利亞的協議。政府發言人馬納薩(Kiery Manassah)本周撰文稱,這一說法「荒謬可笑」,是「對瓦努阿圖領導人集體智慧的侮辱」。
澳大利亞廣播公司(ABC)已向瓦努阿圖多位消息人士詢問這一評估是否屬實。儘管一位外交官堅稱中方一直在煽動反對該協議,但其他官員和當地消息人士表示,沒有看到任何證據表明北京一直在積極試圖破壞《納卡馬爾協議》的達成。
納珀特稱,儘管瓦努阿圖渴望獲得所有國際夥伴的安全和警務幫助,但並不是「地緣政治遊戲中的代理人」,而且「瓦努阿圖的國家利益必須放在首位」。他稱,「瓦努阿圖將繼續在重要問題上行使主權,我們希望我們的夥伴尊重這一點」。
其他幾位太平洋島國的部長和高官們上周也前往中國,參加在江蘇連雲港舉行的「全球公共安全合作論壇」。所羅門群島警察、國家安全和懲教部部長塔南加達(Jimson Tanangada)藉此論壇之際,高度讚揚了中方為擴大對該國警察培訓和支持的舉措。
塔南加達說道:「所羅門群島和中國有着非常特殊的關係,就我們的安全合作而言,我們非常重視這種特殊的關係,因為這種合作是在所羅門群島非常關鍵的時刻建立的」。
塔南加達並指,「因此,雖然中所之間的安全合作主要旨在加強我們的國內安全,但我相信,它對地區安全乃至全球安全也具有重要貢獻」。


















