法案規定，大學須報告「關注國家」的所有外國贈與和合約，其他國家的捐贈報告門檻，則從25萬美元下調至5萬美元。
美國眾議院於星期四通過了一項法案，要求大學報告來自中國、俄羅斯等「關注國家」的所有外國捐贈與合同，並禁止與這些國家進行合作，除非得到美國教育部長的年度批准。根據該法案，對於其他國家，外國捐贈的報告門檻將從現行的25萬美元下調至5萬美元。若大學未遵守報告規定，將面臨罰款，甚至喪失美國聯邦學生助學金的資格。
這項由共和黨支持的法案，被稱為《威懾法案》（Deterrent Act），在眾議院獲得兩黨支持，並以241票對169票通過。此法案接下來將送交參議院審議。
提案人之一、華盛頓州的共和黨議員鮑姆加特納（Michael Baumgartner）表示，這些更嚴格的規則是為了保護高等教育免受外國干涉，特別是來自中國政府的影響。他在一份聲明中指出：「這項法案反映了越來越多的共識，那就是透明度和問責制，對於保護美國大學免受外國對手的影響至關重要，尤其是來自中國共產黨的影響。」
根據美國國務院設立的「關注國家」名單，包括中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等12個國家，這些國家被視為對美國國家安全構成潛在威脅。
該法案共同提案人、眾議院教育和勞動力委員會主席沃爾伯格（Tim Walberg）在一份聲明中表示，這項法案有助於解決目前大學與外國間關係缺乏透明度的問題。「我們看到竊取研究成果、反猶太宣傳和學術審查等現象，因此，我們國家大學與外國關係缺乏透明度，這應該引起每一位美國人的關注。」他說，「我們應該大聲而清楚地表明，任何美國大學都不應該幫助中國共產黨或其他敵對國家，繼續威脅美國國家安全。」
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眾議院中共問題特設委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）在周四一份聲明中表示，這項法案通過是對中國利用金融槓桿，企圖破壞美國大學和國家安全的有力回應。「這項立法提高了透明度，彌補了危險的漏洞，並要求機構對與中共等外國對手打交道負責。」
《威懾法案》於2023年首次提出並獲眾院通過，不過一直沒有交付參議院審理。
今年年初，非政府組織OpenTheBooks提出新報告，自2013年以來，加利福尼亞大學伯克利分校（UC Berkeley）已經從中國獲得了8750萬美元的資金，並從香港獲得了5940萬美元的資金；同時，喬治亞理工學院（Georgia Tech）在同一時期內接受了至少3230萬美元的外國資金。
根據2024年眾議院中共問題委員會的調查，這兩所大學在外國資金報告方面存在「重大失誤」，與中國共產黨簽訂了近4,000萬美元的未申報合約。
