「大限日」一到，川普關稅戰在極限施壓下，全球數十個國家的對等關稅「開獎」。從10%到41%不等的稅額，有3個異常現象值得關注：一是中國及墨西哥談判展延，二是加拿大稅率升至35%;三是對巴基斯坦關稅僅19%，遠低美國印太戰略「五眼聯盟」之一的印度。
這種看似不合邏輯的安排，川普似在為下一步劍指對北京的全面施壓進行提前佈局。
對川普來說，貿易從來不只是經濟戰略的武器，更是他控全球格局的一種手段。尤其，這份全球的關稅清單，中國並不在名單上，甚至8月11日川普宣佈又延長90天。
最令人意外的是，巴基斯坦獲得相對寬鬆的待遇。長期被美方視為民主夥伴的印度，卻面臨比巴基斯坦更高的25%關稅。川普在6日再簽署行政令，以印度「直接或間接方式進口俄羅斯石油」為由，對印度輸美產品徵收額外的25%關稅，懲罰及對等關稅疊加後，印度出口美國商品將總體適用50%的關稅稅率，使得印度成為美國在亞洲徵收關稅最重的貿易夥伴。相對而言，巴基斯坦被優待，印度卻遭冷處理，凸顯美國關稅的不對稱待遇。
這背後的變化，是地緣政治引發的槓桿作用。從5月印巴邊境戰爭後埋下伏筆，美國迅速介入調停雙方交戰，促成停火協議。巴基斯坦政府立即對美方表示感謝，並派出軍方高層訪美。川普則罕見地主動接見，釋放出對巴方戰略價值的再評估，並想透過此案與以伊戰爭來爭取諾貝爾和平獎。
華盛頓對新德里在7月底起開始冷語相向。川普公開批評印度經濟「死氣沈沈」，美國財政部長貝森特更直言「印度不是重要經濟體」，大不同於過去美國長期拉攏印度為戰略聯盟的姿態。
原因其實很明確，印度近年來不斷在中俄之間遊走，不僅深化購買俄羅斯的能源與武器，還在金磚國家中頻與北京同台，有意奉行戰略自主。川普顯然已不願再對印度莫迪政府抱持幻想，而是透過打壓示警，除重新調整地緣政治平衡外，並斷絕俄國支柱差不多的能源經濟收入，以遏制俄國在俄烏戰爭中持續投入的能耐。
對川普來說，這具有更重要的戰略意涵，扶持巴基斯坦不僅是對印度的制衡，精準打擊將印度逼入牆角，更對中俄聯盟予以牽制。尤其是巴基斯坦長期與北京與俄羅斯關係密切，美國分別用印巴制衡俄中。
在看似不合邏輯的安排下，川普似在為下一步劍指對北京的全面施壓進行提前佈局。(美聯社)
目前，俄羅斯石油仍佔印度進口總量約45%，若印度停止購買俄油，將導致消費者和本土製造業承受更高價格，這將對莫迪政府造成政治衝擊。在猶如大象難以快速轉身下，美國的行動也可能收受反作用力，促使印度重新考量戰略佈局，深化與俄中等國家的深化合作關係。
當前中美各自秉持戰略耐心，關稅談判尚未完成，休戰期延續至11月10日，且美方並未對中國加碼，以為未續談判預留餘地及集中攻擊。尤其在俄烏戰爭待解決、今年度以來印巴衝突、以伊戰爭、泰柬衝突等地緣政治事件層出不窮，美國需先處理此等軍事戰爭並穩定中國及其周邊和平，若現在貿然對中方祭出高關稅，將立即引發中方反擊，極可能打亂華盛頓正在試圖整合的全球供應鏈佈局的議程與進程。
因此，在地緣政治的大棋局下，俄烏戰爭的停戰與和平方案在此時亦顯得重要，這是美國霸權大棋局下的重要議程，劍在弦上。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)發出狠話說：「若談判無法達成預期，美國將不惜對俄羅斯實施新制裁，並且可能祭出二級制裁。」二級制裁的新武器會擴大針對與俄羅斯有能源交易的第三國，包括印度、中國等國。若普京不妥協，能源封鎖、金融限制、加征關稅乃至針對第三國市場的懲罰都會迅速發出攻擊。
據此，大限日的清單只是一個前哨戰，對等關稅的公佈在測試極限施壓與國際反應，並調整美國與各國的關係，同時構建一個對美方更有利的新產業鏈格局。換句話說，暫時繞開北京，是為了集中資源和政治資本，打贏更難攻克的硬仗。
關稅戰波及全球，後續更大、更重要而明確的目標是北京。川普尚未對中國大舉加稅，不是因為放棄對抗，而在等待包括地緣政治疊加因素的最佳時機。貝森特放出「中美關稅可能重回三位數」的話風，另方面卻保持行動的克制，是「戰略耐心」集中打擊的時機選擇考量。
川普心底非常清楚，中方不會輕易妥協。而他要在國內民意、市場反映、美國經濟、全球產業鏈和盟國態度等維度都成熟後，節奏控制的最後才是集中力量攻克北京。
此外，美國的南北鄰國加、墨，與華盛頓對北京的相同懲罰關稅是芬太尼(fentanyl)問題，最終一樣劍指北京。
全球大限日的背後邏輯：不是全面開戰，而是針對北京的戰略演習。印度、巴基斯坦、加拿大、墨西哥與巴西等國家的關稅議程，都是川普與北京博弈過程中的籌碼。
川普的最終目的，就是要在中美談判中佔上風，或在未來的在抗中的議程上擁有更多遏制的手段。美中未來的談判，華盛頓顯然已準備得更充分，這也才是川普的收官之作。
※作者吳芳銘為政治經濟觀察員
