2023年8月,日本啟動福島核廢水排海後,中共國迅速宣佈全面禁止日本水產品進口,導致中日水產貿易幾近中斷,成為雙邊關係緊張的一大導火索。然而,2025年7月,中國政府悄然宣佈部分解禁,從日本47個都道府縣中恢復37個地區水產品進口,仍排除福島等10地。批准產品包括扇貝、金槍魚、魷魚等共449種。
此次政策鬆動公佈於深夜,時間點引發關注。有專家指出,這或與中國國內環保派高層調動有關。曾推動禁令的環保派人士自2023年9月至2024年5月間接連異動,隨後中國於6月底宣佈鬆綁,引發外界揣測政策背後暗藏權力更迭痕跡。

儘管禁令鬆動,日方反應分歧。水產行業普遍表示歡迎,但部分漁民態度冷淡,原因是禁令實施期間,日本已成功拓展新市場,去中國(共)化趨勢明顯。現在擔憂的反而是美國可能提高關稅對出口構成新衝擊。
扇貝為代表的高值水產 成功轉向美越等市場
中國禁令打擊了依賴對中出口的日本漁業,扇貝價格一度暴跌。2023年8月禁令後,扇貝每公斤僅2500日圓,北海道、青森等漁區遭受重創,養殖戶怨聲載道。日本政府雖緊急投入逾1000億日圓補貼,仍難彌補市場斷裂。
不過,在政府與業界努力下,日本水產轉向美國、越南、泰國等地取得成效。2023年8月至2024年3月期間,雙殼貝對越南出口增3倍、對泰國增2.3倍、對美國增1.7倍,市場結構成功調整。扇貝價格也隨之回升,2024年3月豐洲市場冷凍貝柱平均批發價升至每公斤5400日圓,為原來的1.5倍。
2024年數據顯示,日本對華農林水產品出口額下降29.1%,對美出口反增17.8%。美國也因此20年來首度超越中國,成為日本農水產品第一大出口國。

禁令難掩中國消費真實需求,地下渠道活躍
儘管中共官方全面禁運,但市場需求仍旺。2022年,中國是日本扇貝最大出口國,佔比51.3%,其後為台灣、美國、韓國。日本水產早已成為中國高端消費習慣的一部分,海膽、章魚燒等難以用其他國家產品替代。

禁令期間,中國電商平台仍可搜到「日本進口」關鍵詞商品;海膽、甜蝦等產品線上銷售火熱,高檔日料店依舊標榜「每日空運北海道海膽」。有餐廳業主坦言,國產海膽有腥味,無法滿足熟客需求。
業內指出,國產替代品在高端市場難以取代日本貨,導致「地下經濟」盛行。進口商透過香港、越南等地進行繞道操作,通過轉口、改標籤等方式規避管控,讓日本水產品以「非日本」名義重新進入中國。
這類「繞道進口」並非首次出現。早在2021年中國限制澳洲龍蝦時,類似模式就曾盛行。但這次日本水產繞道更隱蔽、更系統,增加監管難度。

美國成為日本水產新主場
中國禁令雖帶來短期衝擊,但也促使日本漁業進一步拓展市場。以「水產之王」扇貝為例,部分公司如三和水產對美出口額一年內翻倍,現已佔總銷售額近五分之一。
黃尾魚(Kanburi)也成為出口主力。鹿兒島縣長島市漁業合作社出口的Burio品牌黃尾魚年出口額約20億日圓,其中70%銷往美國,成為美日料理餐廳熱門魚種。
不過,美國若在未來提高關稅,將再次對日本水產出口形成壓力,成為產業新挑戰。














