但卡特團隊搞出來鷹爪行動方案，按照某位以色列安全顧問評價：「這個營救計劃完全缺乏想像力，很多潛在問題都通過紙面簡單策劃被克服了」。這條評論符合心理學家對卡特的判斷，卡特的思維方式是完全「反歷史」的，強調一些簡單的道德原則。
說幾個重點：
1、突擊隊是從四大軍種臨時拼湊。
境外特種作戰是高度壓力下的複雜行動，需要更好的協同性。
本次鷹爪行動，海軍陸軍空軍和海軍陸戰隊都有分。無論如何，各方都想在行動中搶風頭分一杯羹。連突擊德黑蘭的地面部隊都分二塊，一塊是三角洲部隊攻大使館，另一塊是柏林旅特遣隊攻外交部。
除了人員之外，裝備也搞混編，出現了一個部門的成員駕駛着另一個部門直升飛機的情況。這樣的混亂，充分體現了卡特團隊DEI模式、排排坐吃果果的本質。
2、突擊隊從來沒有進行行動的全面演習。
人家以色列人的恩培德行動，在沙漠中原樣複製了機場建築，從飛機降落到隊員進場到攻擊步驟，一次次精心演練。為了迷惑烏干達士兵，以色列人還特意準備一輛阿明同款奔馳車。
而鷹爪行動開始後，發現三角洲部隊、陸軍直升機、空軍運輸機無法直接通訊，因為三方使用的通訊頻率不同，這些問題本來應該在行動前就解決。
3、突擊部隊直升機資源嚴重不足。
考慮到直升機長途奔襲的可靠性問題，正常評估認為直升機數量至少要十六架。但卡特團隊只給突擊隊準備八架直升機，理由是「為了防止伊朗發現突擊行動並指責美國，所以要將人員和裝備最小化。」正常人看到這些理由，估計會抓狂。這TM是衝上去救人，不是去做慈善。
在2011年5月海豹六隊突擊藏在阿伯塔巴德的拉登的時候，動用了三架直升機，結果有一架降落時出現機械故障墜落到拉登院牆內。
BBC中文網視頻：本·拉登被擊斃現場
4、計劃竟把進出伊朗列為關鍵環節。
要知道，失控的大使館位於400萬人口的德黑蘭繁華地帶，有150名全副武裝革命衛隊守衛着50多名關在大使館的人質，只要衝突爆發對方馬上會有無數增援到達。參考1992年的摩加迪沙，就能夠理解市區救援行動多危險。
但凡正常人，都會認為進攻大使館解救人質才是核心難題，而進入和退出伊朗是相對容易的階段，但卡特團隊的腦迴路不同。
5、行動方案設計的無比複雜。
看上圖，簡單介紹一下。
鷹爪行動要在伊朗境內建立/佔領①②③三個運輸起降點，突擊隊先降落到荒漠中的①號基地，然後換直升機到達德黑蘭東南方向的②號基地，然後從地面換卡車突擊德黑蘭，到德黑蘭後兵分二路，一路奔大使館，一路到伊朗外交部解救另外3人，最後全體到③號基地匯總，大伙兒一起坐上C130扯乎，八架直升機全部放棄。
