劉翎端：為反制美方課徵高額關稅，中國於2025年4月初起限制7種稀土及相關永久磁鐵材料出口，衝擊美國及全球汽車與半導體等供應鏈。2025年6月上旬，美國與中國在倫敦進行貿易談判，美方隨後表示中方已同意暫時恢復對美國企業出口稀土，美方則將放寬先前對中方在乙烷、飛機引擎零件等商品之出口限制，然而該談判結果之具體細節並未公開，中國亦未表明是否放寬軍用稀土出口限制。雖然後續發展仍存諸多變量，但也可能加速美國防產業尋找替代供應鏈之進程。
汽車產業稀土斷鏈或可暫緩但產能仍持續受影響
本次談判或可暫時緩解美國及全球汽車產業之稀土斷煉風險，但先前中方自2025年4月初對稀土磁鐵進行出口管制，已影響包括美國、德國、日本、韓國與印度等國在內之汽車產業，即使2025年6月初中國同意發放臨時出口許可證給美國汽車產業之稀土供應商，因出口審核程序繁瑣，預計短期內美國汽車產業仍持續面臨供貨不穩定與被迫停產的狀況。
中國軍用稀土出口禁令或可加速美國防產業找尋替代供應鏈
雖然中國同意暫時恢復對美國汽車產業的稀土供應，但值得關注的是，其仍尚未同意開放對軍用稀土材料之出口限制，尤其是用於多種戰鬥機和武器導彈系統、軍用耐高溫之釤鈷磁鐵，故短期內美方國防產業仍將面臨潛在之釤供應中斷風險。然而此挑戰亦可能加速美國防產業尋找替代供應鏈之進程，包括擴展開採國內稀土、提升稀土精煉和磁鐵製造量能，以及與其他國家就礦藏開發和建立加工製造中心進行合作。
※作者為國防安全研究院國家安全研究所政策分析員。
