爭議不斷、難產的《美烏礦產協議》昨天終於以正式名稱為《美烏重建投資基金成立協議》,由烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里堅科與美國財政部長貝森特簽署。
在促成俄烏停戰實現和平之前,川普以簽署《美烏礦產協議》作為先決條件的另外一個原因,是吸取美國幫助伊拉克的沉痛教訓。
美國幫助伊拉克人民推翻了殘暴的薩達姆政權,把伊拉克變成了自由民主國家。為此,美國付出了陣亡4500名,受傷32000名士兵和2.89萬億美元代價。
這筆軍費開支當時是以發債籌集,美國每年為這筆債務支付近千億的利息,到2050年這筆債務本利將高達6萬5千億美元。同時還得為伊拉克退役軍人支付高昂的醫療費。
美國付出了如此巨大代價,得到了什麼回報呢?
戰後重建的伊拉克,採取招標出讓油田開發,結果大多油田開發權落到了中國和俄國以及英國和荷蘭手裏,埃克森美孚石油公司只得到了很小份額的開發權。
假如戰後的烏克蘭重演伊拉克故事,美國受到的傷害將更加嚴重。因為烏克蘭擁有的是比石油更加重要的稀土礦產資源,這是美國目前的軟肋。
美國至上的川普能允許這種事情再度發生嗎?
有了礦產協議,美國掌握了烏克蘭礦產的主導權,稀土礦就不會落到敵國之手。烏克蘭有了礦產收益,就可以用錢來購買美國武器,而不是只是一味伸手要援助。有了礦產協議,美國資本就可以大舉投入烏克蘭,不僅開發稀土礦,還給烏克蘭提供了重建資金。重建資金又可以吸引美國建造商前來招標幫助烏克蘭重建。
礦產協議承認了所有未開發的礦產主權屬於烏克蘭,也就等於確認了礦產所在的領土歸屬問題。
當美國工程師和工人進入這些地區開發礦產,俄羅斯再進攻這些地區,就和美國利益直接衝突了。
所以,礦產協議是以經濟合作的形式把烏克蘭利益與美國利益捆綁在一起,間接起到了安全保障作用。
附:

















