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台灣海陸兩會示警 中方異地執法令台商陷入風險

2022年8月3日,中共國軍事人員在北京的一輛警車附近經過美國大使館。美聯社

中共國經濟下滑,各地方政府為解決財政吃緊,濫用非法的"異地執法"手段變相勒索企業,中共總理李強都指示要制止和改正。台灣主管兩岸事務的政府機關大陸委員會、半官方單位海峽交流基金會相繼示警,呼籲台商自保和避險。

習近平推動所謂「共同富裕」,過去要求企業「不樂之捐」,據彭博社報道,如今政府再擴大鎖定富豪海外投資收益,傳出將課徵最高20%的投資收益稅。另一方面,地方政府透過公安跨省、縣市「異地執法」,索取罰金、查扣企業資產,填補財務虧損,傳出近萬民間企業受害,不少企業一夕間倒閉、上萬人失業。

陸委會提醒台商「遠洋捕撈」現象國台辦辯稱抹黑

台灣的大陸委員會日前透過臉書發文示警,「異地執法」以詐騙等理由凍結企業資金或罰款,這種巧立名目對其他省市私營企業強取豪奪的手段,如同漁民「遠洋捕撈」。大陸國台辦發言人朱鳳蓮批評是無中生有、抹黑伎倆。陸委會發言人梁文杰則援引中共國官媒報道發改委官員鄭柵潔說要嚴格禁止「異地執法」,反駁並非陸委會抹黑。

台灣的海基會副秘書長黎寶文2日投書台媒「上報」示警,此一異地執法亂象,將台商置於險地。文中引述陸媒報道,此亂象引起中共國中央政府注意與禁止,11月1日,中共國國家市場監督管理總局發佈「市場監管執法行為規範」,提出「八個嚴禁、十個不得」,杜絕隨意執法、釣魚執法。

海基會:李強都已下令制止異地執法

黎寶文2日接受自由亞洲電台採訪指出,中共國企業受害嚴重,尤其知名高科技、網路產業民企,是常見目標,連中共總理李強,都在內部會議下令制止、改正。目前海基會尚未接獲台商被「異地執法」的相關陳情,但已有不少台商提出擔憂。

黎寶文舉例:「珠三角地區是很多內地省份異地執法好發城市,大部分民營企業往往因為非常小的案子,比方幾千塊詐騙案子,卻被外地、內地、省份,做整個集團、企業的扣押,讓集團、企業陷於癱瘓。」

大陸為找財源向沿海企業下手珠三角成受害熱區

黎寶文還說,不少內陸省份縣市公安,跨境到沿海城市企業去「執法」。「重慶公安局有人報案買了一個東西,覺得無效,可能涉及詐騙,直接到杭州抓捕,把那公司直接扣押,金額高達兩億多。扣押一個公司可以直接獲得地方財政蠻大補助。涉案金額和扣押工廠金額是不成比例。」

曾遭中共國入罪關押的台商李孟居接受自由亞洲電台採訪指出,異地執法由來以久。過去對象是中共國公民,因為策略上要留住台商和外資,但未來可能朝他們動手。中共國地方隱形債務據說已達十五兆美元。

台商:北京公安跑到新疆抓人

李孟居提到,一名已歸化英國籍的中共國人,回中共國探視住在新疆的父母,頭一兩天坐飛機、高鐵,感到背後有人跟蹤,到了新疆就被抓。他是市場調研產業分析師,寫了一篇報道中共國收購高通失敗的消息,北京有商務部合作夥伴傳到國內發表,北京那人先被抓,隨後他也被抓。

2021年6月28日,北京天安門廣場上一排排座位旁,一名戴着口罩的警察在準備執勤的中共國準軍事人員旁邊站崗。(美聯社)

李孟居說:「抓他的是北京國安部的人,長臂管轄到英國寫的市場調研報告。為何他知高通收購破局,因國外媒體早就報道,他只是複製貼上,最後居然變成他泄露秘密,還在新疆被抓。這現象一直擴大到台商、外資。中共國成了做生意高風險的地方,難怪外資一直離開。疫情後台股美股都漲,中共國經濟反其道而行,中港澳都在跌。」

李孟居提到,賺錢企業在中共國政府眼中如待宰肥羊,他會找些莫名其妙的理由如查逃漏稅、衛生部門檢查,連門口修馬路,都可以跟你要錢。中央給各地訂GDP目標,地方發現達不到就找企業開刀。聽說華中一些省份會找理由把不聽話的企業主關進看守所,關二年再問你要不要付錢,或隨便開個庭找個罪名判個幾年,企業主當然願意付。

政府缺錢找台商「割韭菜」是中共國經商最大風險

李孟居說:「對台商而言,割韭菜是經商最大風險。做生意有賺有賠,但賺錢被割韭菜就不行。政府本是協助台商外資擴展財源,建立商業模式,卻變成最大風險來源,這就完全不健全了。」

李孟居透露,異地執法擴及到個人,台灣有知名企業員工因為七年前的案子,被質疑出貨帳目跟金額對不上,最近出差到上海在飛機上被帶走,關押一、二天後限制出境,被留在中共國當人質勒索。

李孟居提到,中共國社會不允許人民聚集,愈來愈多「張獻忠」案,都是孤鳥式報復,成為不定時炸彈。

黎寶文指出,中共官方發現執法人員對「異地執法」出現:濫用職權及裁量、隨意選擇執法、以罰代收、趨利執法、過罰不當、訓斥威脅等粗暴執法、誘導欺騙、故設圈套、釣魚執法等亂象。還經常以辦案名義干擾企業,如私自留置、被扣押財物等,收受現金、實物、有價證券等。

「案款提留制」可對企業凍結帳戶部分再轉為政府收入

黎寶文在文中表示,「案款提留制」成了「異地執法」有利可圖的誘因,也就是在異地對企業執法後可凍結帳戶、沒收財產等。這類非稅財政收入一部分成為地方政府收入,地方政府又可將一部分作為「異地執法」獎勵,形成「趨利性執法」。今年前三季度全國非稅收入成長13.5%,意味着企業支付行政罰款和補稅罰款比以往更多。

黎寶文透露,扣押企業資產後還有更細緻內部操作:「比方扣押公司帳戶,目的要企業跟內陸的地方政府談判,要交錢放人?還是繳納罰款?後續政府獲多少利益看談判結果,顯示這法律是以執法為目的?或提供政府涉嫌敲詐、勒索、訛詐企業的機會?」

黎寶文呼籲,台商應考慮是否移轉到其他地方投資以自保、避險。

責任編輯: 王和  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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