主持人:陳奎德
座談人:王雪笠女士,大陸民國憲政派發起人
一、兩岸對比:自由度與富裕度
今天10月10日雙十節,是中華民國113周年國慶。九天前的10月1日,是中華人民共和國建政75周年。
台灣海峽兩岸的兩個政治實體,多年來引起世人的廣泛關注與高度興趣。我們注意到有兩項最新的對比:
2022年,台灣中華民國的人均GDP以35,510美元的成績,超越日本、韓國,為東亞第一。
2022年,大陸中華人民共和國的人均GDP是12,741美元,是台灣水準的三分之一略高
(1:2.787)。
在自由之家《2022年世界自由度報告》中,中國大陸被評為「不自由」,僅拿到了滿分100分中的9分;台灣被評為「自由」,獲94分。
簡言之,如果對比台灣中華民國和大陸中華人民共和國,在75年前的1949年,兩岸雙方的發展程度上幾乎是一樣的。但75年過去,台灣的富裕度相當於大陸的三倍,台灣的自由度相當於大陸的十倍多。而專制貧窮的大陸共產中國還天天叫囂要去「統一」民主富庶的台灣中華民國。
大言炎炎,令人無語。剩下的,只是個問號:這天下是否還存在羞恥二字?
二、兩個法統的淵源
考察當下中國的政治現實,毋庸否認,存在兩個相互競爭的法統:即,中華民國(ROC)法統和中華人民共和國(PRC)法統。
1)中華民國法統
背景淵源
在中國大陸七十多年的教科書里,對中華民國的描繪是極其片面的,掩蓋了很多重要的史實。特別是中華民國的創立,北京的官史單純把它歸結為是武昌起義打下來的新國家。實際上,清王朝退出歷史舞台是三方——民軍、王室、立憲派——之間互動談判妥協的結果。賦有憲政轉型的意義。《清帝遜位詔書》是中國歷史上一份重要的政權轉移文獻,一份昭告天下的民軍、清廷和立憲派的契約,一紙中國式的憲政承諾文告。
大陸官史也掩蓋了武昌首義之前的晚清新政以及民間的立憲運動,特別是1910年可歌可泣的四次國會請願運動運動以及當時推動變革最力的梁啓超、張謇等先賢的卓絕努力。
鑑於此,簡略梳理中華民國法統的淵源就需追溯以下一系列無法忽略的事件:
1898年戊戌變法,慈禧政變,光緒被囚瀛台,六君子被殺,康梁逃亡海外,
1900年義和團暴亂處死了大量傳教士和基督徒,並湧入北京。
1900庚子年六月,慈禧慫恿義和拳「扶清滅洋」,向十一國宣戰,遭致八國聯軍入侵,慈禧倉皇辭廟西狩,逃至西安。
1900年出現東南互保事件。
1901年1月29日,慈禧在西安發佈"預約變法"「上諭」,歷史家稱之為[新政改革上諭],
1905—1911年晚清新政—立憲運動:
1905年,五大臣出洋考察憲政,清廷廢除科舉考試。
1908年,清廷發佈《欽定憲法大綱》及九年的預備立憲方案。
1910年,轟轟烈烈的四次國會請願運動運動。
1911年5月8日,清廷主導的皇族內閣成立。
1911年5月開始的四川保路運動。
1911年10月10日,武昌起義辛亥革命。
1911年11月16日成立的漢人為主的袁世凱內閣。
1912年1月1日,革命黨人在南京成立中華民國臨時政府,孫中山被推舉為臨時大總統。
1912年2月12日,在清朝內閣總理大臣袁世凱等大臣的勸說下,隆裕太后在獲得清室優待條件下,於養心殿簽發由張謇等人起草的《清帝遜位詔書》,宣佈退位,並授權袁世凱組織臨時共和政府。
——朕欽奉隆裕皇太后懿旨:
前因民軍起事,各省回應,九夏沸騰,生靈塗炭。特命袁世凱遣員與民軍代表討論大局,議開國會、公決政體。兩月以來,尚無確當辦法。南北暌隔,彼此相持。商輟於塗,士露於野。徒以國體一日不決,故民生一日不安。今全國人民心理,多傾向共和。南中各省既倡義於前,北方諸將亦主張於後。人心所向,天命可知。予亦何忍因一姓之尊榮,拂兆民之好惡。是用外觀大勢,內審輿情,特率皇帝將統治權公諸全國,定為共和立憲國體。近慰海內厭亂望治之心,遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選舉為總理大臣,當茲新舊代謝之際,宜有南北統一之方。即由袁世凱以全權組織臨時共和政府,與民軍協商統一辦法。總期人民安堵,海宇乂安,仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土為一大中華民國。予與皇帝得以退處寬閒,優遊歲月,長受國民之優禮,親見郅治之告成,豈不懿歟!欽此。
這是一份帶有憲法文獻性質的文本,是在南方民軍起義、北方袁世凱挾兵自重的情勢下南方民軍、清廷和立憲派大員(袁世凱為代表)三方達成的契約。從此,延續了2100年的帝制統治一朝崩潰,中國數千年來的皇權專制制度宣告結束。
有人稱之為中國的光榮革命。
中國,成了亞洲的第一個共和國。
坎坷憲政路
然而中華民國的成長卻是坎坷曲折,歷經滄桑。立國112年來,從袁世凱主政的民國政府到後繼的政治文化較寬容的、弱勢的以及地方力量紛立的北洋政府,從孫中山另立的與蘇俄靠近的廣東南方政府,到蔣介石的北伐戰爭及至南北統一及其之後的十年國家發展;從抗戰爆發到日本投降,從內戰爆發到國民政府戰敗而播遷台灣,從以戒嚴法凍結中華民國憲法到1987年的解嚴(解除戒嚴法、解除報禁黨禁),從1996年第一次總統直選到2000年、2008年和2016年以致即將面臨的2024年總統大選,…。中華民國112年艱難的鐵血歷史及兇險歷程,兩度面臨亡國劫難:1937年和1949年,血火煎熬,天地崩塌,國祚幾近終結。