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陳奎德 張杰:無可奈何花落去煢煢孑立楚歌來——近期中共外交孤立深化

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子彈上膛,箭在弦上,達摩克利斯之劍置於對方頭上,但暫不擊發。此戰略稱後發制人。不率先出手,洞悉對方招數,等待對方攻擊,獲取道義優勢;然後再挾道義之優勢,後發制人。能運用此策略者,須為技高一籌者,甚至技高多籌者方能奏效。實力平分秋色者,往往采閃電戰術,先發制人,攻其不備,出其不意,方有勝算。 因此,從正向思維考量。美國方面是恃其技高一籌,力強一籌,故而引而不發,後發制人

在經過了多輪辯論和對修正案進行投票之後,眾議院星期二和星期三通過了禁止國土安全部對與中國的孔子學院和其他引發關切的實體有關係的美國高等教育機構提供資金的法案,以及在司法部設立「中共行動計劃」、支持台灣全面參與世界衛生組織、限制外國對手公民購買美國農地的法案。

星期四,眾議院表決通過了一項限制聯邦稅收抵免流向使用中國生產的零部件的電動汽車的法案。

儘管應對中國挑戰是國會山上少數能凝聚兩黨共識的議題,在普遍被稱為「中國周」的期間也有多項法案獲得跨黨派支持,「路由器法案」、「中國貨幣問責法案」、「制裁名單協調法案」、「香港經貿辦驗證法案」(香港正式成為國際金融中心遺址)、「保護全球電信法案」、「太平洋夥伴關係法案」、「通過提高出口管制透明度保持美國優勢法案」、「保護美國創新和經濟安全免受中國侵害法案」、「未經參議院批准不簽署世衛組織大流行防備條約法案」,以及一項內容強調美國、日本和韓國三邊合作重要性的決議。眾院通過28項中國法案的核心鎖定了美中貿易問題。

這些一攬子針對習近平政權的法案,全面反映了在應對中共問題上美國兩黨的基本共識。涵蓋面相當全面。其中大部分有極大可能簽署為正式法律。

我們僅討論其中一例就可知其雷霆之力,對中共而言,它可謂兵不血刃而屈人之兵。

1)膽敢犯台,禍首喪財!

在這些通過的法案中,特別值得提出的是《2023年台灣衝突遏阻法》(Taiwan Conflict Deterrence Act of2023)的通過。這項法案要求美國財政部在一旦中國對台灣採取武力行動時,公佈並凍結中國高層領導人及其家屬在美國金融機構的資產,不過那些與美國合作者可以得到豁免。

「正如我們在當前全世界各地衝突中所看到的,遏阻我們的外國對手在世界舞台上採取進一步的侵略步驟,對於強化全球穩定與美國的國家安全至關重要,」法案提出者希爾說。

中國侵台即觸發法案規定:「此一法案旨在揭露中共高層領導人及其家屬的財務腐敗,一旦中國膽敢使用武力來奪取對台灣的控制時它就會被觸發。」希爾說:「我們必須在限制中國的侵略行動並捍衛我們和我們盟友的戰略利益上展現出團結的力量。」

民主黨眾議員舍曼在眾議院表決前的辯論中也強調,提出此部法案旨在對中國發出明確信號,那就是對台灣的侵略行動是有代價的。

「正如這部法案的名稱所說,它是要警告中國政府,美國正在密切注意它對台灣日益增加的威脅,它發出的警告是說,美國將做出經濟上的回應,而且這是有立法依據的,如果它的侵略違反了《台灣關係法》第三條第C項規定。而且我要指出的是,違反這個3C條款的確包含了入侵或封鎖,但也可能涉及其他性質沒那麼嚴重的侵略行動,」舍曼說。

法案內容

1979年的《台灣關係法》第三條第C項「指示總統如遇台灣人民的安全或社會經濟制度遭受威脅,因而危及美國利益時,應迅速通知國會。總統和國會將依憲法程序,決定美國應付上述危險所應採取的適當行動」。

眾議院星期一通過的《台灣衝突遏阻法》要求,在美國總統依據《台灣關係法》第三條第C項「通知國會出現中華人民共和國的行動造成的威脅或因此對美國利益構成的任何危險」之後,財政部長須在90天之內向相關國會成員提交一份報告,而且三年內每年提交一次。

這份報告涉及某些中國共產黨成員所持有的資金,包括資金總額、有關資金的描述和相關金融機構的名單。財政部還須向國會匯報這些資金是如何獲取的,以及獲取或使用資金的任何非法或腐敗方式。在提交這份報告之後,財政部必須禁止美國金融機構與這些個人及其直系親屬之間的重大交易。

這個編號為H.R.554號的法案所說的中共成員包括至少10名特定中共領導人。

這10人包括:1)中共政治局常委;2)非政治局常委的中共政治局委員,以及3)非政治局委員的中共中央委員,其職權直接或間接影響到台灣。

與美國合作可被豁免

該法案為情報、執法和國家安全活動提供了例外,總統也可在某些情形下免除交易禁令。

眾議員希爾特別在國會表決前的辯論中強調了這一例外規定的用意。

「讓我強調這個法案的另一個細節,這對法案如何運作非常重要,」他說,法案會觸發對中國領導層在美國金融機構資產的報告,「但它也包含了對那些與美國合作的人的豁免。」

希爾說,假如習近平主席對台灣發動敵對行動,美國財政部長在必須提交的報告裏可能沒有列入「他的一些同事」,然而,那些沒被點名的官員是不是因為他們與美國合作而被豁免呢?中共永遠也無法確定。

希爾又說,同樣,這項條文也可以讓某些中共領導人覺得,如果政治局下定決心要侵略台灣,而他們卻不想看到自己的財產曝光,現在反水還為時不晚。

中共如何看待這條法案?

中共御用學者復旦大學國際政治系教授沈逸告訴觀察者網說,這條法案妄圖建立某種威懾邏輯,來對大陸擁有權力的人進行威懾,讓他們不敢去碰台灣的事。

從這位中共御用學者的反應看,這條法案頗能擊中北京的要害。

2)海底電纜排除中俄

目前,一個極其重要的和西方脫鈎斷鏈的行動也在進行之中:從海底電纜網絡中排除中國和俄國。

通信電纜在世界各地傳輸着大量數據流,對世界經濟的運轉至關重要。但它們也容易受到威脅,比如直接從管道竊取數據(雖然這很困難且成本高昂)、破壞(電纜被切斷或以其他方式損壞)以及供應鏈衝擊。

俄羅斯早在2014年就參與了破壞這些網絡的活動,美國官員最近告訴CNN,他們觀察到俄羅斯更為令人擔憂的活動。

據美國媒體POLITICO日前報道,美國正在起草一份《紐約聯合聲明》,將於本月晚些時候在9月22日至25日聯合國大會期間簽署。歐盟成員國也已同意加入該承諾。

責任編輯: 李廣松   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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