資料照:位於坎培拉的澳大利亞議會大廈。
台北—
澳大利亞參議院8月21日通過挺台動議,稱聯大第2758號決議並不涉台。專家認為,「一個中國政策」不同於「一個中國原則」是澳大利亞主流意識,工黨政府對於台灣的立場不會因為與中共的經濟合作受到影響。
工黨政府不因經濟合作在台灣議題上讓步
在今年7月台北舉辦的「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)年會上,通過了一項關於聯大第2758號決議之各國議會決議範本,澳大利亞自由黨參議員佛西特(David Fawcett)與工黨參議員歐尼爾(Deborah O'Neill)當時赴台參與,有來自24個國家的49名議員參加了這次年會。佛西特與歐尼爾8月21日在澳大利亞國會參議院提出動議,指出中共試圖利用50年前的聯合國2758號決議宣稱台灣是其領土一部分,而聯合國該決議並未確立台灣的主權歸屬以及在聯合國的未來地位。
澳大利亞參議院通過的這個跨黨派動議還指出,聯合國的2758號決議並不妨礙台灣參與聯合國組織和機構。澳大利亞成為首個在「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)台北峰會後採用該模板並通過相關動議的國家。
澳媒《ABC》的報道說,中共政府一直試圖利用聯合國第2758號決議(該決議承認中華人民共和國是「中共在聯合國的唯一合法代表」)來宣揚其對台灣島擁有主權的主張。中共還一再聲稱,澳大利亞承認台灣只是中共的一個省,但澳大利亞拒絕接受這一說法。
澳大利亞台灣俱樂部(Australia-Taiwan Club,ATC)執行長,澳大利亞迪肯大學(Deakin University)信息技術學院教授張耀中(Lennon Chang)認為,從這個過程可見透過到台灣訪問讓國際社會更了解台灣的重要性,也更加確認了澳大利亞兩黨對於台灣政府的立場與共識。
他對美國之音說:「我們看到工黨政府在澳大利亞對中關係修復的努力,但我們也看到他其實在民主與人權的部分也有相當的堅持,並沒有因為為了跟中共修復經濟合作而有退讓。」
台灣駐外館處,駐悉尼台北經濟文化辦事處處長吳正偉在接受美國之音的採訪時表示,此舉凸顯澳方固然重視中共市場、在商言商,惟亦體認民主自由價值不容妥協,不以犧牲台澳友誼為代價,自主與兩岸交往始符合澳大利亞國家利益,澳大利亞參議院通過的動議適可反映政府及主流民意的觀點。
他說,今年4月澳大利亞跨黨派議員團訪台前後,團員分別透過媒體表示台澳交流與改善澳中關係並無衝突,5月又有5位跨黨派議員參加台灣總統賴清德的就職典禮。
吳正偉指出,當時悉尼所在的新州也有10名州議員及1名聯邦眾議員出席僑界慶祝台灣新任總統就職晚宴,會後遭中共駐悉尼總領事館以電郵警告威脅,新州州長柯民思(Chris Minns)第一時間響應捍衛民選議員人身及言論自由,無法接受中方霸凌行徑。新州議會旋於本年6月通過跨黨派動議,一致譴責中共干預澳大利亞內政及威脅民選議員,並肯定台灣民主成就。他說,由這些舉動得知,工黨政府對中共立場十分明確,就是「在應合作之處合作,在必要時拒絕」。
澳大利亞麥考瑞大學(Macquarie University)安全研究與犯罪學教授黃呂琛(Roger Lee Huang)認為,這樣動議的通過代表澳方越來越注重印太地區,尤其是台灣海峽的穩定。
他告訴美國之音:「這一次的決議文當然對中共也算是被澳大利亞打了一巴掌。很明顯的,澳大利亞以及很多數國家的『一中政策』跟中共的『一中原則』是不一樣的;也凸顯出澳大利亞支持自由民主制度,不希望看到中共利用2758決議文或其他的動作繼續壓迫台灣在國際社會的空間。」
對此,澳大利亞台灣俱樂部執行長張耀中表示,今後可期待台澳雙方更加積極的互動與交流,特別是支持台灣加入國際組織。
他說:「特別是澳大利亞明年將成為跨太平洋夥伴全面進步協議(CPTPP)的輪值國,希望在這個機會下,能夠讓台灣能夠順利的加入跨太平洋夥伴全面進步協議。」
過氣政客親中言論無法代表澳大利亞政府或民意
關於台灣主權是否屬於中共,澳大利亞政壇也有不同的聲音。
澳大利亞工黨前總理基廷8月8日接受澳媒《ABC》專訪時談到關於澳大利亞與美國的國防協議,過程中將台灣形容成「中共的房地產」,強調台灣不是澳大利亞的重要利益。
悉尼大學社會學博士秦晉表示,基廷的言論既非主流,也不會對現在的工黨政府產生任何影響,然而他對基廷的言論一點也不意外,因為除了基廷對北京的認可之外,還有與美國關係的因素。
他對美國之音說:「基廷當然清楚台灣主權的歸屬,但是他的立場總是站在北京一邊,與美國相對抗。在他的眼裏,北京所有一切都是合理的。」
秦晉指出,基廷在澳英美軍事同盟(AUKUS)建立時也是高調反對,因為他永遠是親中反美的。
對此,駐悉尼台北經濟文化辦事處處長吳正偉表示,基亭淪為中共打手已為不爭之事實。他曾在今年3月接受《澳大利亞金融評論報》(AFR)專訪時說:「中共慣以尋找一外國代理人,以圖改變不利中共的現況,基亭就是中共操弄灰色地帶攻勢所利用的對象」。
吳正偉指出,依據澳大利亞著名智庫洛伊研究院(Lowy Institute)2024年民意調查報告,澳大利亞民眾對台灣溫度感受與韓國同為64度,高於澳大利亞傳統盟邦美國59度,而中共僅有34度,這也是同為工黨的現任總理阿爾巴尼斯與外長黃英賢立即駁斥基廷言論明顯與澳大利亞政壇及主流民意脫節的原因。
澳大利亞麥考瑞大學安全研究與犯罪學教授黃呂琛認為,相當左派的人士往往把帝國主義看成美國的帝國主義,卻忽略了中共的帝國主義對澳大利亞造成的影響。
他說:「基廷算是比較屬於老一輩,已經有點過時的一個想法,是不太了解現在的印太地區實際的狀況。」
黃呂琛表示,這樣的想法在澳大利亞已經屬於極少數,從今年3月中共外長王毅訪澳,6月李強訪澳之後,澳大利亞參議院卻跨黨派通過這項有關台灣主權的動議即可看出,澳大利亞政壇已經不認同中共擁有對台主權,也不畏懼中共的反應。
中共自顧不暇反制也不足以造成重大影響
對於澳大利亞國會通過這項動議,中共外交部至今未有反應。
澳大利亞麥考瑞大學安全研究與犯罪學教授黃呂琛表示,由於外長黃英賢在國會表決之前離席,避開了政府方面的正式立場,因此中共對澳方整體激烈反應的可能性不大,比較有可能是針對個人的攻擊。
他說:「對這些有明確發言,或是有投票支持通過這個議題的政治人物,可能會被中共這邊單方面的放在不受歡迎的黑名單。」
悉尼大學社會學博士秦晉表示,除了對澳大利亞之外,中共還會打壓台灣,但是習近平的戰狼外交讓中共在國際上極度不受歡迎,包括澳大利亞在內的許多國家都將其視為重大威脅,再加上中共自己面臨經濟衰弱等社會問題,已經沒有太多能量反制。
他說:「不必過多在意北京的反制,北京正處在內憂外患的困境之中,過去使用過的招數,其作用一定是強弩之末,對台灣不會構成重大傷害。」
秦晉指出,中共最多就是利用經濟攻勢挖走台灣所剩不多的邦交國,但從澳大利亞國會通過這項動議可知,國際間已經逐漸傾向承認台灣的主權獨立,北京再多的外交角力也不會改變這個潮流。