8月23日,英國首相斯塔默(Keir Starmer)和中共國家主席習近平通電話,這是他七月初上任後的首次,也是自2022年3月前首相約翰遜和習近平通話以來,兩國高層"斷線"超過兩年後的首次對話。兩國領導人同意加強英中官員對話,建設穩定一致的英中關係。這次通話將如何為日後英中關係定調,備受輿論關注。
根據中共外交部發佈的通稿,習近平是「應約」和英國首相斯塔默通電話的。習近平先祝賀斯塔默就任英國首相,並表示,「中英同為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體,應該以長遠和戰略眼光看待兩國關係,秉持夥伴定位,加強對話合作,以穩定互惠的中英關係造福兩國和世界。」
習近平:冀英方客觀理性看待中國
習近平表示,中國堅持走和平發展道路,希望英方「客觀理性看待中國」。他還強調,中國將加速發展新質生產力,推動新型工業化,將為英國在內的世界各國「提供更多新機會」。
習近平重申,中方願同英方在相互尊重基礎上開展平等對話,增進了解互信,拓展金融、人工智能等領域合作,讓互利共贏成為中英關係的主基調。
斯塔默:冀雙方就香港及人權分歧坦誠討論
英國唐寧街首相府發佈的通稿則指出,斯塔默在通話中先列出英國現屆政府最重視的事項,包括國家安全、邊境安全及經濟穩定;並期望兩國領導人能夠進行公開、坦誠和誠實的討論,以便在必要時解決和理解分歧。斯塔默還列舉了香港、俄烏戰爭和人權問題等例子。
英方新聞稿提到,兩國領導人討論了貿易、經濟和教育等領域上的合作,並一致認同兩國有必要在氣候變遷和全球安全等領域上密切合作。值得留意的是,通稿提到兩國領導人一致認同兩國需要穩定一致的英中關係,包括兩國外交及內政官員的對話,並同意保持聯繫。
中方新聞稿引述斯塔默的部分,則沒有涉及斯塔默提出的香港、俄烏戰爭和人權問題,但強調斯塔默在通話中重申「英方長期堅持一個中國政策立場沒有改變」,並表示英方希望與中國加強各層級、各領域的接觸對話。
英國《衛報》日前報道,英國外相拉米(David Lammy)計劃九月訪問中國,期望重新啟動兩國的高層接觸。這與兩國領導人最新通話的結論不謀而合。
中共領導人習近平與英國首相斯塔默
英中互動或將更頻繁
「對華政策跨國議會聯盟」(Inter-Parliamentary Alliance on China,IPAC)高級分析員鄺頌晴向本台表示,可以預期,英國工黨政府未來和中國政府的互動會愈來愈多,她對此並不感到意外。
鄺頌晴說:「工黨現在的首要任務,他們大選前也有說的,就是想振興經濟。要振興經濟,他們就會覺得需要中國市場或需要和中國的生意往來。工黨里有一些勢力相當大的人,和斯塔默很親近,他們和中國也有生意來往。所以我不會對此感到意外,我覺得英中兩國愈來愈多互動是必然的,在某些議題上避重就輕也是可以預料。」
工黨近期屢被質疑對華軟弱
斯塔默上任後承諾會履行競選宣言,對英中關係進行「審查」,以「加強英國理解和應對中國挑戰和機遇的能力」。他並表示會根據審查結果採取行動。然而相關審查仍未有定案,工黨政府已接連被質疑向中國「叩頭」,包括推遲原訂今年實行、被指反制中國滲透的「外國影響力登記計劃」(Foreign Influence Registration Scheme, FIRS);外相也未有遵從承諾,確認北京在新疆的行為構成「種族滅絕」(genocide)。而中方更在此時重新提交駐英「超級大使館」的規劃申請,這被外界視為藉以「測試」工黨政府。
鄺頌晴表示,工黨只是提出「審查」英中關係,卻沒有承諾採取任何實質行動,目前也不見工黨有意要處理中共在英國的跨境鎮壓、影響及滲透的問題。她表示,工黨在野時積極支持國會認定新疆存在「種族滅絕」,但上台後卻置之不顧,坦言對此感到失望。
專家:兩國最高層接觸、外相訪華有必要
智庫組織「中國戰略風險研究所」(China Strategic Risks Institute,CSRI)資深政策總監古德曼(Sam Goodman)則歡迎斯塔默和習近平的通話,認為工黨政府若要建立穩定一致的對華政策,就必須直接向中國最高層表態。
古德曼向本台表示,英國外相拉米訪華的作用也是一樣,即使可以預期成效有限,也有必要就敏感議題親身向中方展示英國政府的立場。
古德曼說:「對拉米而言,了解與中國接觸有何限制是很重要的。就香港的人權問題或新疆維吾爾人的遭遇而言,我認為拉米訪問北京時確切提出英國的擔憂,並非常明確地闡明英國政府的立場將貫徹始終,這是很重要的。這些信息,由他親自傳達總是更好。」
英國對華戰略"審查"備受關注
古德曼還表示,工黨要全面審查英中關係,才能建立穩定一致的對華政策。他特別關注這項審查將由誰負責、關注哪些領域、在對華政策上的優次選項、會否觸及經濟安全及人權問題等。
他認為,某些重要的中期策略需待審查結果出爐後才能定奪,現時外界對工黨的部分批評並不公允;而全面詳細的戰略審查或歷時一年甚至一年半,期間工黨不可能完全停止和中國的一切接觸。