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崩潰前的最後一搏?習近平開始打這些人的主意

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在美國的中共問題專家、學者何清漣近日分析,中國稅收收入可以分為中央稅、地方稅和中央與地方共享稅。數據顯示,2023年中國增值稅、企業所得稅、消費稅和個人所得稅四大稅種總計占稅收收入的78%。

目前共有5項共享稅,即增值稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅和城市維護建設稅,其中增值稅是第一大稅種,目前中央與地方分成比例是5:5;個人所得稅和企業所得稅,中央與地方分享比例為6:4。官媒宣稱,新一輪稅制改革的主要方向聚焦所得稅、財產稅、消費稅三大類稅種。但考慮到目前企業不景氣,個人收入減少,失業者增多,加稅無異於百上加斤,企業與個人的不滿大,政府增加的稅收有限,重點應該是消費稅。

地方稅種不少,包括房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅、耕地佔用稅、契稅、煙葉稅7種,但相對而言都是小稅種,收入貢獻度不高。這些年地方政府財政困難,一直有人提出開徵對個人住房的房產稅,因為種種原因都未能開徵,如今房價嚴重下降,有人因為付不起房貸而自殺,此時開徵個人住房房產稅,會引發社會嚴重問題。我的判斷是,稅收比例會有調整,中央政府會吐出部分以惠地方政府,但絕對不會對分稅製作傷筋動骨的大手術。

從目前三中全會的各種劇透來看,新一輪財稅改革主要是央地稅制再協調,從中央稅收那隻碗裏撥拉部分飯粒,再開收新稅(主要是消費稅),解決地方政府的財政饑渴。無論是中共當局,還是官媒奉承,都未拔高到「財稅體制的重大改革」這一程度。沒人將其與歷史上幾大有名的稅改相比,甚至也沒有拿來與本朝前宰相朱鎔基的分稅制相比。

有些海外評論者放言,這是中國財政稅收體制要崩潰前的最後一搏,這話顯然有誇大之嫌。如今這世界,所有國家的政府都缺銀子,大舉發債之外,向富人加征各種稅,本是西方社會民主主義國家的慣例,僅以法國為例,2013年開始對年薪超過100萬歐元的富人徵收高達75%的邊際所得稅,嚇得富人紛紛避居海外。作為革命老區的法國左派意猶未足,法國激進左翼聯盟日前取得驚人選舉勝利後,誓言對富裕階層課徵高達90%的所得稅率。相比之下,習近平直到近幾年,才開始打中國富豪階層的主意,而且還不是法國這種普征,是特定徵收,已經算是對富人相當留情了。

更重要的是:向富人徵稅,這只是開始,如果財政饑渴不能緩解,向中產徵稅這劇本還在後頭。

責任編輯: 方尋  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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