圖為2003年香港民眾上街反對基本法第23條。（Mike Clarke/AFP via Getty Images）
3月19日，香港立法會火速通過23條立法，引發國際社會的強烈譴責，外界分析，中共寧願犧牲社會福祉和老百姓的基本權利，也要維護政權的絕對安全，突顯中共陷入全面執政危機，猶如「困獸之鬥」。
19日晚接近7時，在香港主權移交27年後，港府立法會三讀全票通過「維護國家安全條例草案」（《基本法》23條立法草案），相關條例據稱將與香港國安法一併成為港府處理國安罪行的法令。
23條立法適用中國《香港國安法》下的可閉門審判安排，包括對所謂「危害」國家安全的外國干涉行為進行嚴厲懲罰，並將擁有或泄露國家機密定為刑事犯罪。其中，叛國罪、破壞罪、煽動叛亂罪、盜竊國家機密和間諜罪，可判處七年或以上徒刑，甚至無期徒刑。
港府曾於2003年進行23條立法，受到當時在泛民主派的極力反對，超過50萬人走上街頭遊行，在反對23條立法的同時要求董建華下台，促使港府翌年撤回「國家安全條例」草案。
2012年，前中共國家副主席曾慶紅一手扶植的梁振英上任香港特首，其「四大政治任務」之一就是推動23條惡法，但梁也未能完成這項政治任務。
2020年6月30日，中共人大代表大會通過《港區國安法》，同時以法律形式納入《基本法》附件三，並於即日起在香港公佈實施，之後23條立法再度提上議事日程。
2023年11月，香港特首李家超稱，港府會在2024年完成第23條的立法，立法的重點放在防範間諜行為。
2024年1月30日，李家超宣佈，啟動《基本法》23條立法公眾諮詢，並在危害國家安全「七宗罪」上新增一項「境外干預罪」。這次諮詢時間僅短短一個月，讓外界質疑只是「走過場」。港媒報導，港府要搶在7月立法會休會前，完成23條的立法。
2024年3月19日，中共及港府強行通過23條立法，速度之快引外界關注。中共近年對香港立法機構進行徹底改革，以排除任何反對意見。
陷執政危機習近平對香港始終不放心
華裔作家，社會活動人士盛雪對大紀元記者表示，習近平始終對香港非常不放心。從2019年到現在，習看到香港人對中共的牴觸心理、反抗能力，以及在國際上能夠爭取到的影響力，就希望從根本上儘快完成對香港的完全控制。
2019年3月，時任香港特首林鄭月娥推動香港《逃犯條例》修訂草案，引發反送中運動，超過百萬的市民走上街頭舉行港人史無前例的抗議活動。該草案容許將香港的犯罪嫌疑人引渡至中國大陸受審；反對者不信任中共的司法制度，擔憂將嫌疑人引渡至大陸會出現不公平的審訊情況，損害香港在「一國兩制」及《基本法》下所列明的獨立司法管轄權地位。
反送中運動並無統一的領導，主要以社交媒體號召的方式組織。運動支持者以遊行示威、集會、靜坐、唱歌、設置連儂牆等不合作運動為主。
盛雪表示，這次推動23條立法，不僅是中央政府習近平着急，香港地方政府也非常急迫，他們很清楚要保護自己的地位，如果忤逆中央的意志，他們就會直接受到中共的制裁。
她直指：「李家超已經成為中共在香港的一個黨委書記，他那種殺氣騰騰的邀功心切已完全溢於言表」。今年1月底，李家超對媒體表示，有關立法工作「已經等了26年，我們不能再等了」。
盛雪說：「其實在中共拿回香港的27年中，已在香港完全做好了佈局。」
前北京律師，民陣加拿大主席賴建平對大紀元記者說：「中共已陷入全面的執政危機，面臨倒台的風險，為了維護專制統治，抓緊控制社會，香港是中共和習政權加緊獨裁統治的一個根本步驟。」
他表示：「香港原本有一定的自由基礎，但共產黨不能接受這個示範效應向內地擴散，為了把香港的自由抹煞乾淨，他需要以國家安全為由加強對香港社會的全面控制，冒天下之大不惟，不惜違反「中英香港聯合聲明」和「香港基本法」，以所謂23條國安立法的名義，制定了很多條條框框。」
條款內容模稜兩可定義不明確
23條立法將國家安全的含義擴大到包括經濟問題，也擴大了被視為國家秘密材料的範圍，例如涉及社會和技術發展的秘密。
約翰霍普金斯大學社會學教授洪浩峰（孔誥烽）表示，當社會和經濟事務被視為國家機密時，「這意味着它可以包括任何事情」。
「由於這些條款苛刻且定義不明確，即使是非政治商業人士也會陷入困境，面臨辦公室被搜查、個人被拘留、逮捕或被禁止出境的風險，就像中國大陸的許多情況一樣。」他說。
盛雪表示，23條立法，在關於叛亂、竊取國家機密、境外干預等方面，設立了一些新的罪名。「這樣的立法通過，實際上是對香港整體社會，完成了一套共產黨自己要的所謂法理，到整個管理控制的佈局。」
她說，23條立法成為一種口袋罪，因為很多條款模稜兩可，界限非常模糊。這種情況下，對於民眾來說，很難去把握這些罪行的條款邊界在哪。
比如說，針對叛亂、蠱惑、叛變、去煽動意圖行為等等。「意圖實際是人的一種思想，給思想定罪就變成了當局怎麼說就是什麼。」
盛雪表示，還包括新增的境外干預罪，禁止配合境外勢力不當的影響施政、干預選舉、影響立法會及法院履行職能。而這個不當的手段除暴力外還包括失實陳述、威脅損害他人名譽、使人精神受壓等等。這裏邊很多的描述都非常不準確、沒有清楚的邊界。這種情況下，它可以把任何他們認為對中共在香港的管制、控制不利的因素都歸為所謂的境外干預或是危害國家安全。
盛雪說：「事實上23條就是中共在香港通過的第二部國安法，凸顯了中共對香港非常不放心，也說明了中共對香港整體反抗的能力和影響力是心裏有數的。」
此前，美國前眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）譴責港府對《基本法》23條立法「是以國家安全為藉口，進一步將基本公民權利定為犯罪，並壓制民主的聲音」。
美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）2月28日聲明指出，美國特別關注香港政府提議對「國家機密」和「外部干涉」採取寬泛而模糊的定義，以此給因害怕被捕和拘留而發出的反對聲消音。
23條立法是對國際秩序和規則的破壞
賴建平表示：「23條立法就是惡法，一個目的，抓緊對香港的獨裁統治，把香港變成中共的一個內地城市，而不是傳統意義上的自由港。」
他表示：「在國際社會的反對下，在香港人民極其不滿的情況下快速通過這個惡法，顯然是港奸和中共狼狽為奸，不惜出賣港人利益的結果，這是對香港，中國大陸，乃至對全世界自由民主政體，對普世價值的極大傷害，我們對這樣的做法表示強烈譴責。」
23條立法引發國際社會的強烈關注。3月19日，78名跨黨派國際國會議員及公眾人物發表聯署聲明，譴責香港政府通過《基本法》第23條《維護國家安全條例草案》。
賴建平說：「中共違背了《中英聯合聲明》和《香港基本法》中所保障的權利和自由。違背了國際社會對香港原有的基本期待，23條立法是對國際秩序的一個基本挑戰，中共在破壞國際秩序，國際規則，倒行逆施。」
他表示，香港在英國治理下，有一百多年繁榮自由的歷史，使其成為東方明珠，亞洲的金融中心，一個自由港。現在中共這麼一番操作，香港將會變成一個死港，臭港。這是整個世界不願看到的結果，也對西方很多企業、很多個人、很多機構的利益產生了嚴重傷害。
中共不在乎損害香港和中國整體利益
盛雪也表示，中共根本不在乎對香港的損害，不在乎對中國整體利益的損害，把一個世界最著名的自由港，原本享有相當程度的自由和法治的地方，一個最重要的全球金融交易中心，貿易中心，完全變成了中共國家恐怖主義控制下的一個城市。
當下，中國經濟經歷着嚴重危機，中共急切渴望外資進入或擴大的同時，又強行通過23條立法，負面影響顯而易見。
賴建平說：「中共從來都是說一套做一套，它既想挽救經濟頹勢，又要抓緊獨裁統治，政治安全高於一切，其他都是次要，因為他們執政並不是為了發展經濟，為了人民的福祉，完全是為個人壟斷政權，所以把政治安全看得比生命還重，把維穩，控制社會放在絕對優先的地位，也不惜傷害經濟。」
賴建平表示，共產黨認為有足夠強大的刀把子，強大的軍隊對社會和民眾進行鎮壓，就不在乎所謂的一時一地，或是長期的經濟衰退，他不在乎，因為中共已有經驗，五六十年前，餓死幾千萬人，中國老百姓在它強大的專政機器面前，也沒有什麼太多辦法。
「所以儘管習近平想要恢復經濟增長，讓更多外資回到中國，讓更多的民營企業勇於闖入市場，進一步投資，但是他種種做法讓各方的投資者望而卻步。」賴建平說。
「對中共來說，寧願選擇犧牲經濟，犧牲繁榮，犧牲社會福祉和老百姓的基本權利，也要維護政權放在第一重要位置，所以他要出台各種惡法來抓緊管控全國，香港社會和人民。」
全球聯手遏止中共作惡促其政權儘早垮台
快速強行通過惡法也顯示中共政權岌岌可危。賴建平表示，「因為政權越脆弱，風險越大，它越要困獸之鬥，孤注一擲，採取各種倒行逆施的措施，把這個絞鎖套在人民脖子上，勒得越緊就越有安全感，人民就越不滿，形成一個惡性循環。最後就會崩潰，這個統治秩序就無法再維持。」
「國際社會對中共的譴責，多少會讓中共忌憚一些，但這個政權的黑幫性質決定它會一意孤行，我們不能有太多僥倖，不能指望中共在外界壓力下，有實質性的改變。」賴建平說：「中國人民要行動起來，將邪惡政權徹底推翻，才能讓整個中國、香港、這個世界，恢復到原本應有的正常狀態。」
盛雪則表示，今天的自由世界，民主國家應該聯手懲治中共在香港的所作所為，讓中共暴政意識到，它在香港的做法是要付出巨大代價的。「如果整個世界能夠聯手回擊中共的話，也就意味着全球應該更加進一步遏止中共作惡，促使這個政權儘早地垮台。」
