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外國人暴增 日本準備向外國人徵收旅遊稅

新冠疫情解除緊急狀態後,來日本的外國人暴增,出現了交通混亂、垃圾公害等問題,日本地方城市紛紛針對外國遊客提出追加收費的方案。計劃通過增加費用,控制遊客流入,同時賺取地方政府收益。有人提出了對外國人徵收額外的住宿稅或提高旅遊景點門票的方式。預計在訪問日本的外國人中占最大比例的韓國人的負擔會尤其增大。

日本大阪府知事吉村洋文6日表示:「為了預防遊客暴增帶來超限旅遊(旅遊過剩公害)的問題,今後將引入只針對外國遊客的徵收金制度。」意思是大阪2017年引進了以居住在當地酒店等住宿營業場所的國內外人士為對象,每晚收取最高300日元(約2700韓元)的制度,還要再加收只針對外國人的負擔金。金額和徵收方法尚未確定。

增加蜂擁而至的遊客的費用負擔的行動正在擴散到日本全國。東京都也在討論上調住宿稅,迪士尼度假村(迪士尼樂園、迪士尼海洋公園)所在地——千葉縣浦安市也以明年為目標開始討論上調住宿稅的方案。越來越擔心破壞環境的東京附近的富士山,決定向外國人最多的登山路(吉田路線)的使用者追加收取2000日元。

隨着中國人團體旅遊的重啟,城市出現了飽和,大阪計劃向外國人追加收取住宿負擔金,用於清理街道等費用。大阪明年將舉行「大阪世博會(萬國博覽會)」,2029年將建設日本首個設有賭場的綜合型度假村,預計旅遊需求會進一步增加。大阪也是韓國人最常光顧的日本城市。

日本ABC電視台就大阪針對外國人的旅遊追加徵收金表示:「只向外國人徵收錢是否屬於歧視,以及住在日本的外籍居民是否是例外等問題仍然存在。」還有人指出:「徵收的金額用於何種目的,只有保障透明性,才能防止反對」(FNN)。

東京當局是日本首個在2002年引入每晚最多200日元住宿稅的國家,去年10月還向小池百合子知事提交了報告書,稱「振興旅遊所需的費用越來越高,必須提高住宿稅」。當時小池知事表示:「圍繞住宿稅的情況與引進時相比發生了很大變化。」實際上表示同意上調住宿稅。這意味着東京也很可能增加與大阪相似的額外住宿負擔金。

位於日本旅遊勝地迪士尼度假村所在地的浦安市也決定近期成立外部委員會,討論明年引入住宿稅。內田悅嗣市長上月8日在記者會上表示:「迪士尼度假村所在地區的遊客驟增,整備基礎設施需要巨額費用。」此外,宮城縣仙台市、靜岡縣熱海市、愛知縣常滑市、青森縣弘前市、秋田縣秋田市、熊本縣熊本市、長野縣白馬村等最近開始討論引進住宿稅。目前日本引進住宿稅制度的地區有東京、大阪、京都、金澤等9個地方,今後很可能增至至少17個。

日本旅遊專業媒體《Travel Journal》報道稱:「入境(外國人在國內旅遊的)需求爆發性增長,住宿稅的討論正在擴散到全國各地。」東國大學酒店旅遊經營系教授崔貞子說:「美國、歐洲等旅遊發達國家曾經針對外國遊客運營住宿稅等事實上的『旅遊稅』。雖然眼下直接關係到遊客的費用負擔,可能會引發反對,但從長遠來看,可以將旅遊收入回饋給當地,並充當環境保護費用,因此預計會以人氣旅遊城市為中心擴大(旅遊稅的)引入範圍。」

東京附近的著名旅遊勝地、日本最高峰富士山為了解決超限旅遊的問題,計劃引進新的通行費。這是因為新冠疫情結束後,包括外國遊客在內,每天有超過3000名登山者蜂擁而至,導致對擅自傾倒垃圾、在路上吸煙等的不滿劇增而採取的措施。富士山所在的山梨縣議會本月4日一致通過了對富士山登山路線中難度最低、外國人特別多的「吉田路線」的條例,規定每人收取2000日元的通行費。

富士山目前正在收取登山者自主繳納形式的「保護合作金(每人1000日元)」,因此登山者的負擔金最高將升至3000日元。追加通行費從7月開始徵收。山梨縣預測,僅7-9月的通行費就能達到3億日元左右。對於富士山引入強制通行費制度一事,日本國內有人指出這是過分的,山梨縣知事長崎幸太郎說:「一碗拉麵的價格是2000日元,富士山的價值也不是那麼低的吧?此舉的目的是打造承擔2000日元就能令人滿意的登山環境,希望大家不要抱着『越便宜越好』的想法。」

責任編輯: 李冬琪  來源:朝鮮日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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