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勒緊褲腰的日子終於到了

勒緊褲腰帶過日子,真的開始勒了。 昨天出現一小道消息,網傳高層發文對十餘個重點省份提出要求,原則上不得在交通、社會事業、市政、產業園、新型基礎設施、業務技術用房、棚戶改造等領域新建、擴建以及購置; 項目總投完成率超50%、已落實後續建設資金的,視情況優化方案、壓縮投資規模;一些總投資完成超過50%但存重大問題的、超30%未超50%的、未超30%的項目,原則上要求緩建或者停建,等等。

勒緊褲腰帶過日子,真的開始勒了。

昨天出現一小道消息,網傳高層發文對十餘個重點省份提出要求,原則上不得在交通、社會事業、市政、產業園、新型基礎設施、業務技術用房、棚戶改造等領域新建、擴建以及購置;

項目總投完成率超50%、已落實後續建設資金的,視情況優化方案、壓縮投資規模;一些總投資完成超過50%但存重大問題的、超30%未超50%的、未超30%的項目,原則上要求緩建或者停建,等等。

全文很長,我只摘抄小部分。

但見微知著,對於地方上的項目,除了教育、衛生、燃氣、供排水供熱等民生部分,其他建設行為都不在鼓勵和支持行列,當然,國家批准的和「十四五」這種計劃內的除外。

如果這個網傳消息是真實的,那麼,為什麼?

穿透到底其實很明確,地方債務已經到了不得不用猛藥來控制的程度。

地方債務一直是老大難,前幾年不斷壓降債務規模、規範融資方式、降低融資成本,但是基數依然龐大。

而且,之前的債務已經欠下,在後面地方發展建設的同時又要產生新的負債,從規模上來講,本息放在一起是會不斷升高的。

之前講過,房地產是風險防控的重點領域,地方債務也是風險防控的重點領域。

為了化解風險,砸鍋賣鐵都要把債務降下來,因此才會嚴控新建投資項目,嚴格清理規範在建項目。

涉及到哪些省份,自然也呼之欲出。

肯定是債務比較高,甚至收入早已無法覆蓋債務槓桿的地方,之前我在文中也提到過,越是不發達的區域負債與收入比往往越高。

而且超高的債務槓桿,往往也伴隨盲目上馬項目。

例如前幾天某地曝光盲目上馬「有軌電車」項目,規劃總投資90億元,建到二期就沒錢了。但是一期運營以來,年收入才160萬,一年的營運成本就要4000來萬,這麼大的窟窿就得壓到地方財政頭上。

不但浪費,而且給地方造成巨大債務負擔,其中更不排除有各種尋租成分。

那麼,難道後面這些地方就不做項目了?

並不是,在網傳文件中也講到,重點省份地方債務風險降至中低水平後,由相關部門另行報國院批准才可調整相關政策。

這個文件到底是真是假,相信時間很快就會給出驗證。

昨天還有另一個非常重磅的、明牌式的新聞——兩辦印發上海浦東綜合改革試點實施方案(2023-2027)。

所謂「試點」就是為全國做第一個吃螃蟹的,邊實施邊發現問題解決問題,完成後再推廣至全國其他城市。

為什麼說是非常重磅呢?

因為這個試點實施方案,要在制度上創新取得突破性進展,高水平開放型經濟新體制建設取得顯著成效。

2020年的深圳試點實施方案,重點在於搞國內大循環、打通國內堵點;

2024年現在給上海浦東新區的試點,要搞的核心是開放

上海的,例如,探索有序放寬電信服務、醫療健康等服務消費市場外資准入限制;暢通境內外資金投資渠道;提升全球資源配置功能(把浦東做窗口);加強對科技人才的培養和引進;等等。

總而言之,從准入機制、金融雙向開放、全球資源配置,到「搶人」等各個方面發力,深度參與全球經濟行為。

力度有多大?

完善高標準市場規則體系中有一句話,「優化涉外商事糾紛解決機制,根據相關授權,探索在浦東新區註冊的涉外商事糾紛當事人自主約定在浦東新區內適用特定仲裁規則,由特定仲裁人員對有關爭議進行仲裁。」

例如,「鼓勵外商投資企業依法參與國內標準制定。」

在吸引人才方面,「支持符合條件的外籍人才擔任中國(上海)自由貿易試驗區及臨港新片區、張江科學城的事業單位、國有企業法定代表人」。

可以說,這種開放力度幾乎前所未有,與國內循環完全不同,在大步的擁抱世界。

上海浦東新區作為試點,2027年完成之後再以點帶面,分享成功經驗給其他城市。

昨天這兩個超級大新聞,一「暗」一明。

從整體上看,前者是節流,後者是開源。2023年國家的轉移支付預算就已突破十萬億,這麼大的額度都是從富餘城市拿出來調配到其他欠發達城市。

但如果自己都快要吃不飽的話,誰還有餘糧支援其他兄弟呢,地主家也沒餘糧啊!

從財政角度看,前者是把地方債務這一超大風險因子控制到安全範圍,減少因債務導致的「失血」,然後騰出餘力大刀闊斧尋求新機。

從經濟結構上看,過去普遍依靠的土地財政將成為歷史,外循環、高質量發展是現今的普適性風口。

不得不感嘆,在動輒以年為單位的國家經濟政策轉型面前,個體實在是太渺小了。

時代的一粒沙落到個人身上是一座山,時代的一道光照到個人身上就是一場造化。

這個時代的每個小人物,無不都正在經歷重要歷史。

責任編輯: 方尋  來源:燕財局 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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