中國一家上市公司日前發佈公告，披露該公司在某項目中標後，地方政府嚴重違約，給該公司造成了巨大的損失。為此，該公司已向法院提起訴訟，要求地方政府返還拖欠的款項及賠償金合計逾8億元（人民幣，下同）。此案已獲受理，將擇日開庭。
本周一（9月11日），中國上市公司ST花王（SH603007）發佈公告稱，該公司已收到湖南省湘潭市中級法院送達的《案件受理通知書》及開庭傳票等案件訴訟材料。
資料顯示，ST花王全稱為花王生態工程股份有限公司，是江蘇省首家在滬市主板上市的園林企業，有園林綠化、園林古建、市政建設等多項業務。
據上述公告披露，2017年12月29日，韶山市農業農村局組織韶山市美麗鄉村建設PPP項目社會資本方招標，ST花王參與投標並於2018年1月19日中標。相關項目的建設內容包括：給排水工程、生態治理工程、民居改造工程、市政交通工程、景觀提質改造工程和綜合管線遷改工程等。
該項目的運作方式則為BOT模式。具體來說，即由韶山市政府授權韶山市城鄉建設發展集團（簡稱「韶山城建」）作為政府出資代表與社會資本成立項目公司，並授予項目公司對項目進行運營維護的權利。項目合作期則包括建設期和運營期，其中建設期為2年，運營期為13年。
2018年2月8日，ST花王與韶山市城鄉建設發展集團有限公司，共同出資設立了項目公司——韶山市花王美麗鄉村建設項目投資有限公司（簡稱「韶山花王」）；同年3月9日，該公司與韶山市農業農村局、韶山城建共同簽訂了相關「PPP合同」；其後又於7月20日共同簽訂了《韶山市美麗鄉村建設PPP項目合同補充協議》（簡稱「補充協議」）。
中國園林企業花王生態工程股份有限公司官方網站。（網頁截圖）
公告稱，ST花王中標並簽訂相關行政協議後「積極履行約定各項義務」，項目公司韶山花王也履約完成了項目投資、融資、建設等工作。然而，由於韶山市政府、韶山市農業農村局存在嚴重違約，不僅損害原告方的合法權益，還導致「PPP合同」及補充協議的合同目標無法實現，行政協議事實上也已無法履行。
ST花王表示，「PPP合同」原約定總投資8.2億元，而後來通過補充協議，總投資額被縮減至4.1億元。但ST花王已按照「PPP合同」約定的8.2億元投資額來承擔各項前期費用，因此後來投資與建設內容大幅減少導致該公司的投資收益下降，施工成本及管理費用大幅上漲，嚴重損害了ST花王作為投資人的合法利益。
ST花王的公告還指控韶山市政府及韶山市農業農村局，「故意延遲結算和審計，導致（公司）後續工作無法開展，項目陷於停滯」。
據公告披露，相關工程於2020年完工後，公司及時提請上述兩家被告組織驗收和審計，但兩被告卻遲遲未組織開展相關工作。而被告還故意拖延支付投資回報，至今未按合同約定向公司或項目公司支付任何可行性缺口補貼，給公司造成了「巨大的損失」。
ST花王稱，基於上述事實，原告方有權按照相關法律規定，要求兩家被告承擔賠償損失等違約責任。
根據這份公告，ST花王及韶山花王要求兩被告返還投資及收益暫計4.8億元，同時要求兩被告賠償公司各類損失共計約3.4億元。
最後，ST花王的公告強調，公司將按照相關要求，及時對涉及訴訟事項的進展情況履行相應的信息披露義務，而上述訴訟事項不會影響公司的正常運營。
