霸州市委、市政府承諾，將按照《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》和《國家蓄滯洪區運用財政補償管理規定》要求，在上級統籌安排下，全面做好受災補償，堅決做到依法快速、公開公正，將鄉親們關心的承包土地上的農作物、專業養殖和經濟林水毀損失；住房水毀損失；無法轉移的家庭農業生產機械、役畜和家庭主要耐用消費品水毀損失等等，依法依規給予補償到位……
圖4：霸州市委、市政府致廣大鄉親們的一封信，圖片來源：霸州市人民政府網
三、補償還是賠償？
霸州市委、市政府提到的《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》，是2000年5月23日國務院第28次常務會議通過、2000年5月27日中華人民共和國國務院令第286號發佈、並自發佈之日起施行的《蓄滯洪區運用補償暫行辦法》（以下簡稱補償暫行辦法）。
補償暫行辦法第三條是關於補償所遵循的原則：
(一)保障蓄滯洪區居民的基本生活；
(二)有利於蓄滯洪區恢復農業生產；
(三)與國家財政承受能力相適應。
給予補償的目的，不是為了恢復蓄滯洪區居民原有的生活水平，而只是保障蓄滯洪區居民的基本生活要求，就是能夠活着。而且要與國家財政承受能力相適應。國家財政承受能力多大？這肯定是最高國家機密。一方面有報道說，中國地方政府是債台高建築；另一方面也有報道說，中共政府依然在世界上大撒幣。
圖5：蓄滯洪區運用補償暫行辦法，圖片來源：中華人民共和國人民政府網
補償暫行辦法第十條規定，蓄滯洪區運用後，對區內居民遭受的下列損失給予補償：
(一)農作物、專業養殖和經濟林水毀損失；
(二)住房水毀損失；
(三)無法轉移的家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品水毀損失。
補償暫行辦法第十一條規定，蓄滯洪區運用後造成的下列損失，不予補償：
(一)根據國家有關規定，應當退田而拒不退田，應當遷出而拒不遷出，或者退田、遷出後擅自返耕、返遷造成的水毀損失；
(二)違反蓄滯洪區安全建設規劃或者方案建造的住房水毀損失；
(三)按照轉移命令能轉移而未轉移的家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品水毀損失。
請讀者、特別是河北省災民，特別注意對不予補償的規定中的(二)，就是違反蓄滯洪區安全建設規劃或者方案建造的住房，不予補償。可見在蓄滯洪區內的絕大部分建築都是符合中共政府制定的規劃，而且是有建造許可的。違反規劃是不予補償的。這自然就引出一個問題：如果規劃出錯怎麼辦？！
補償暫行辦法第十二條規定補償標準：
(一)農作物、專業養殖和經濟林，分別按照蓄滯洪前三年平均年產值的50%—70%、40%—50%、40%—50%補償，具體補償標準由蓄滯洪區所在地的省級人民政府根據蓄滯洪後的實際水毀情況在上述規定的幅度內確定。
(二)住房，按照水毀損失的70%補償。
(三)家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品，按照水毀損失的50%補償。但是，家庭農業生產機械和役畜以及家庭主要耐用消費品的登記總價值在2000元以下的，按照水毀損失的100%補償；水毀損失超過2000元不足4000元的，按照2000元補償。
國務院規定的補償標準，只是水災實際損失中的一部分，很可能是一小部分。
災民損失中的一大部分是房產的損失，因為房產構成中國家庭中最主要的財產。住房水毀損失如何評估？由誰來評估？在什麼時間段內完成住房水毀損失評估？在損失評估之前災民是否可以進行清理？補償暫行辦法對此都沒有做出規定。
2023年8月13日，河北省開始向蓄滯洪區受災群眾發放預撥的補償款，本次共預撥蓄滯洪區運用補償資金11.9億元。補償範圍為7處蓄滯洪區涉及到的邢台市寧晉縣、隆堯縣、任澤區、南和區，保定市涿州市、高碑店市、定興縣，廊坊市文安縣、霸州市、永清縣、安次區，以及衡水市饒陽縣、滄州市獻縣等13個縣（市、區）的700多個村[5]。
又根據路透社報道，河北省4萬多間房屋被沖毀，約200萬居民流離失所，直接經濟損失高達人民幣958億元（約133億美元）[6]。有報道說：河北省有98個縣區883個鄉鎮遭受洪澇災害，受災人口222萬人。河北的廊坊、衡水、保定維持防汛防颱風一級應急響應。其中93座水庫中，10座大中型水庫全部超汛限水位，83座小型水庫有67座溢流[7]。
河北省本次發放預撥的補償款11.9億元，只佔直接經濟損失高達人民幣958億元的一個微不足道的比例。按受災人口222萬人計算，11.9億元補償資金相當於每位受災人口不到540元。2022年河北省完成水利投資588億元，其中防洪工程204億元[8]；2023年上半年，河北省水利基礎設施建設累計完成投資353.2億元，居全國第二[9]。在2022年與2023年上半年這一年半時間內，河北省完成水利投資941.2億元，不能說河北省財政沒有能力來支付賠償。但是這區區11.9億元，真的是很拿不出手的。
BBC記者在2023年8月6日的報道中使用的文字是「當局承諾賠償」，而中國政府承諾的只是補償。許多中國民眾都搞不清補償與賠償的區別，外國記者對此難以區分，也就不難理解了。
補償不同於賠償。俗話說：十補九不足。
榆陽區法院專門解釋了「民事賠償與補償的區別[10]」：民事案件中的賠償與補償，兩者法律含義有所不同。賠償意味着賠償方存在法律上的故意或者過失，如侵權或者違約，需要承擔賠償對方全部損失的法律後果，包括精神賠償;而補償意味着補償方不存在法律過失，僅僅是因為合法進行的法律行為或者受害人也存在重大過錯情形，從公平原則出發，應該給予補償，以平衡受損的合法權益。並且補償時需要考慮雙方利益均衡，以合理為必要。補償帶有補充性，賠償帶有懲罰性。補償一定是比相應標的賠償金額要少的多。賠償是要對行為人的行為做出一定的懲處，補償只是對行為人給對方造成的損失進行彌補，不帶有懲罰性。
《知乎網》上也有專門解釋補償和賠償之間的區別[11]：補償帶有補充性，賠償帶有懲罰性；補償是無過錯形態下出於公平原則進行的，賠償涉及到過錯責任；補償由合法行為引起，賠償由違法行為引起；補償多為支付一定數額的金錢，賠償以金錢賠償為主，以恢復原狀、返還財產為輔。國家補償責任多為支付一定數額的金錢。法律依據：《民法典》第五百七十七條當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任。第五百八十三條當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者採取補救措施後，對方還有其他損失的，應當賠償損失。
可見，補償與賠償的最大不同，就是賠償方或者補償方是否存在法律意義上的過失。
