歐洲曾經長期不重視黑海戰略。而在俄烏戰爭爆發後,黑海的戰略價值凸顯。在那裏,多股不同勢力存在着利益衝突。
黑海自古就是兵家必爭之地
今年7月,俄羅斯宣佈不再延長黑海運糧協議。此後,俄烏雙方的商船航線都遇到了在黑海水域遇到了不小的麻煩。俄軍加強了對敖德薩等烏克蘭海港的空襲,並威脅要攻擊進出烏克蘭港口的商船。烏克蘭則將俄羅斯的六個黑海港口宣佈為"戰爭風險區",並威脅要對俄羅斯船隻以及港口設施實施報復性攻擊。對於俄烏兩國而言,黑海都是重要的對外門戶,具有毋庸置疑的戰略與經濟意義。
除了俄羅斯與烏克蘭,土耳其、保加利亞、羅馬尼亞這三個北約成員國也在黑海有着重大戰略利益。
克里米亞半島上的塞瓦斯托波爾一直是俄羅斯黑海艦隊的司令部。蘇聯解體後,俄羅斯一直向烏克蘭租賃的塞瓦斯托波爾軍港,一直到2014年俄羅斯吞併整個克里米亞半島
俄羅斯的核心利益
幾個世紀以來,俄羅斯一直將黑海視作自己的核心勢力範圍,不論是沙皇時期還是蘇聯時期,黑海戰略都極受重視。直到今天,莫斯科依然視黑海為通往地中海、中東、北非、南歐的跳板。俄羅斯通過黑海向遙遠地區施加影響力,比如俄羅斯在敘利亞塔爾圖斯就設立有一個海軍基地,黑海艦隊的船隻頻繁往返於黑海和地中海。
黑海艦隊是俄羅斯在該地區施加軍事影響力的最核心力量。早在1793年,沙俄就在克里米亞半島的塞瓦斯托波爾設立了黑海艦隊司令部。這也是俄羅斯為數不多的不凍港出海口。
幾百年來,俄羅斯在黑海打了許多場戰爭,更是凸顯黑海對其的重大價值。沙俄與奧斯曼土耳其帝國至少打了十次戰爭。近年來,俄羅斯煽起的幾場對外戰爭也都是圍繞黑海開打:2008年,俄羅斯入侵格魯吉亞,割據了阿布哈茲等黑海沿岸地區。2014年,俄羅斯吞併了其原本就租用着海軍基地的烏克蘭克里米亞半島。而在2022年俄烏戰爭全面爆發後,俄軍更是佔領了克里米亞半島以東的全部烏克蘭海岸線。
在貿易方面,黑海也對俄羅斯意義重大。俄羅斯對外出口的糧食、化肥等商品很大一部分都要通過黑海港口轉運。在俄烏戰爭開打後,俄羅斯與沒有對其施加制裁國家的貿易往來也常常通過黑海進行。
黑海運糧協議失效後,俄羅斯加強了對敖德薩等烏克蘭海港的空襲力度
烏克蘭的生命線
對於烏克蘭而言,黑海貿易航道更是堪稱生命線。在和平時期,烏克蘭出口貨物的50%以上都是通過敖德薩港轉運。被譽為"糧倉"的烏克蘭,其糧食也多是通過黑海外運。在戰爭爆發以前,俄羅斯與烏克蘭佔據了全球小麥出口總額的24%、葵花籽油的60%。
如今,俄羅斯與烏克蘭互相瞄準對方的港口和商船,因為雙方都知道一旦掐斷黑海貿易航道,就能造成巨大經濟損失。烏克蘭方面在戰爭爆發後努力開拓新的商路,但依然有40%的糧食必須通過黑海外運。
泛亞德里亞天然氣管道將阿塞拜疆的天然氣通過黑海沿岸的格魯吉亞、土耳其運送到亞德里亞之濱的希臘、意大利等歐洲國家。
夾縫之間的歐盟新商路
黑海的主要貿易方向有兩條:南北向由俄羅斯、烏克蘭的黑海北岸通往南方的地中海;東西向則聯通歐洲與亞洲。俄烏兩國在南北向打得你死我活,歐盟則力圖在東西向做文章。在黑海西岸,保加利亞與羅馬尼亞是歐盟最靠東的成員國。在黑海東岸的高加索地區,格魯吉亞也與歐盟簽有聯繫國協議(北岸的烏克蘭也簽有歐盟聯繫國協議)。
作為亞歐之間貨物與能源的運輸通道,黑海的地位正越來越重要。尤其在歐盟努力擺脫對俄能源依賴的今天,擁有豐富油氣資源的阿塞拜疆、土耳其能夠通過黑海的管道向歐洲輸送能源。而且,黑海的管道既能繞開北方的俄羅斯,也能避開南方的伊朗,歐洲人不必擔心管道受到國際制裁的影響。
2022年8月,一艘運載有烏克蘭外運糧食的商船正在通過博斯普魯斯海峽
土耳其扼守要衝
北約也對黑海顯露出越發濃厚的興趣。1997年後、俄烏戰爭爆發前,北約每年都在黑海舉行大型軍演,不過一般只是由保加利亞、羅馬尼亞、土耳其這三個沿岸的北約成員國參加。根據1936年的《蒙特勒條約》,土耳其對地中海進出黑海的博斯普魯斯海峽、達達尼爾海峽通道擁有完整的主權。在俄烏戰爭爆發短短几天后,土耳其就根據條約宣佈對所有外國軍艦封閉這條通道,這意味着不論是俄羅斯,還是烏克蘭或其盟友,都無法再向黑海調配任何軍艦。
扼守黑海唯一對外水道的土耳其,顯然具有極其重要的地緣戰略位置。土耳其是北約在該地區最為重要的成員國,安卡拉也理所當然地視自己為中亞、高加索、中東之間的貿易樞紐。
土耳其非常重視在北約內部的黑海地區領導者地位。對俄關係更是重中之重。和莫斯科一樣,安卡拉也將黑海視作核心勢力範圍。土耳其十分在意維護保持了數十年的黑海勢力平衡。根據1936年的《蒙特勒條約》,安卡拉有權拒絕域外勢力進入黑海,即便北約國家也不例外。在這一點上,倒是正合莫斯科的意願。