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李濠仲:中國大使「阻賴」 進入「次要任務」

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賴清德副總統下周出訪巴拉圭,過境美國將東進(紐約)西出(三藩市),就地點言,代表維持了既有台美默契,也吻合美國國務卿布林肯日前對「台灣副總統過境美國形式常態化」的說明。中國駐美大使謝鋒曾揚言「我們的首要任務是阻止賴清德訪問美國」,如今形同「首要任務」失敗,那麼之後中國「阻賴」的「次要任務」又是什麼?

中國為阻卻民進黨政府和美方交流,歷來皆有所謂「首要任務」、「次要任務」和「後續任務」等反制。以去年8月美國眾議院(前)議長裴洛西訪台為例,中國駐美大使館也曾強調「中國堅決反對美台之間一切形式的官方接觸」,緊接着,中共外交部和國防部再升高措辭,直接要求「美方不得安排裴洛西訪台」,並威脅「如果美方一意孤行,中方必將採取堅定有力措施」,以及「中國人民解放軍絕不會坐視不管」。當時的中共外交部發言人趙立堅再稱「至於是什麼(有力)措施,如果她敢去,那就讓我們拭目以待吧。」連習近平也親自上陣,發表了「民意不可違,玩火必自焚」談話。

但中國阻止裴洛西訪台的「首要任務」並沒有成功。很快地中國便進入「次要任務」,也就是首次在環繞台灣的六個海域、空域進行「實彈軍事演訓行動」。而通常,「次要任務」對「首要任務」已無實質回復作用,因此目的多是為發揮「後續任務」。

根據美國「布魯金斯學會」(Brookings)於裴洛西離台一個月後,對台灣民眾所做調查,發現絕大多數受訪者對裴洛西訪台造成解放軍大規模演習,確實台灣危機感升高,隔年一月,「布魯金斯學會」繼續追蹤,大多數受訪者仍認為裴洛西的訪問讓台灣變得不那麼安全。

上述調查代表中共「後續任務」,就是藉由「次要任務」(軍演)的威攝,去強化「美國不可信(靠)」的輿論。以當時看,中共阻止裴洛西訪台「首要任務」失敗,「次要任務」跟進,「後續任務」則達到一定的效果,並且回頭補償了「首要任務」失敗所造成的中方(顏面)損失,尤其讓台灣人(主要為藍營支持者)加深對美國的懷疑(並有助宣傳「美國棄子論」),甚而反向讓美國人自我檢討美國支持台灣民主的方式,是否在當地原來並不受到歡迎。

直到今年四月,傳出蔡英文將利用過境美國機會,和新上任的美國眾議院議長麥卡錫會面,中國同樣又一次發動阻止蔡英文和麥卡錫會面的「首要任務」,包括由中國大使館對美國議員寄出「警告信」,要他們取消陪同麥卡錫會見蔡英文,信中再次提及「中方不會坐視」,和將採取「必要行動」等字眼。

只是這一次「首要任務」又失敗。蔡英文不只在雷根圖書館和麥卡錫會談,雙方還發表公開聲明。不過,中國所謂「不會坐視」和將採取「必要行動」的「次要任務」,實際上已比裴洛西訪台後續動作平淡許多。儘管中國亦有14架戰機進入台灣防空識別區,有兩艘中國航母被發現出現在距離台灣東海岸200海里處,但已遠不及去年的圍島軍演。

一來,蔡英文和麥卡錫在美國本土會面,雖仍具象徵意義,但畢竟不同於裴洛西直接出現在台灣總統府,中方「次要任務」降級,並不意外,二來,國際時局(烏俄戰爭、歐中關係、中美關係)的複雜性,也間接抑制了中國當時軍演的規模。既然降級,其「後續任務」(疑美論)的效果自然也跟着被稀釋。

在阻止台美交流上,中國一連串「首要任務」、「次要任務」、「後續任務」幾乎從未停歇。這次賴清德過境美國,因為他既是副總統又是民進黨總統參選人,因而中國駐美大使謝鋒才會如此高調把阻止賴清德訪美當成「首要任務」。不過,比起裴洛西訪台、蔡英文會見麥卡錫,賴清德此行的敏感性並不屬於同一等級,謝鋒縱然「首要任務」已告失敗,次要任務,則最多是儘可能干預美國政界人士和賴清德接觸,尤其必然又再一次動員中國僑民到賴清德下榻飯店外喧囂鬧場。

而以過去蔡英文過境美國,中方執行「次要任務」的結果,多是反噬到台灣親中派身上,值此選舉敏感時刻,謝鋒明知針對賴清德必然的「次要任務」很可能是反效果(選情面),卻也是位居其位不得不為,一定要做的事。

責任編輯: 李廣松  來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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