29日，美國總統拜登離開別墅所在的特拉華州里霍博斯海灘附近的教堂時豎起了大拇指。據悉，拜登將於8月簽署行政令，禁止美國資本在人工智能（AI）、半導體等尖端技術領域進行對華投資。/AFP，韓聯社
據悉，美國總統拜登將於下月簽署行政命令，限制美國企業對中國尖端技術領域進行投資。也就是說，美國政府要徹底切斷主導全球科技產業發展的美國大型私募基金（PE）和風險投資公司（VC）的對華投資，從源頭上封鎖中國尖端領域新生企業的發展。拜登總統的這道行政令將為自2000年起延續至今的美中「科技·資本蜜月期」徹底畫上句號。
當地時間28日，美國彭博社援引熟知內部情況的消息人士言論報道稱：「這道行政令的適用對象是半導體、人工智能（AI）和量子計算領域的新投資項目。」今後，美國投資者若想投資相關尖端領域的中國企業，必須上報政府並獲得許可。而IT業界專家表示：「拿到投資申請許可的可能性很小。」也就是說，實際上相當於禁止投資案。
在過去的數十年間，美國龐大資本一直是支撐中國科技產業的「大金主」。從所謂的「BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）」和撼動全球社交媒體市場的Tik Tok的母公司字節跳動都是靠着美國資本迅速壯大。投資業界認為，如果美國禁止進行資本投資，可能引發歐洲、亞洲等美國友邦國出現迴避對華投資的連鎖反應。
為了填補資金空缺，中國只能全力動員民間資本和國營資本。中國科技企業原本利用海外資本開發各種新技術，在龐大的內需市場進行測試後，再進軍全球市場的戰略也不可避免地需要做出全面調整。彭博社分析稱：「（此番措施）目的是進一步封鎖和孤立中國。」
拜登的禁止投資中國尖端產業的行政令將在聽取各種利害關係者的意見後，從明年開始實行。
拜登政府從上台初期就構想限制美國資本在尖端產業方面投資中國企業，但一直過不了議會這道坎，遲遲未能落地。針對政府限制民間投資的措施，就連民主黨內部也存在諸多分歧。但是，儘管投資業界和政界內部提出抗議，但這次的對華投資限制案很可能迅速落地。25日，鮑勃·凱西和約翰·科寧提出的《禁止對華投資法案》在參議院獲得通過。
製圖=李撤元
彭博社稱：「雖然（總統的投資限制行政令也）多次被推遲實行，但這次已經進入實行的規則制定階段。」也就是說，美國寧願讓本國金融企業和機構蒙受損失，也要與中國完美「脫鈎」。據悉，在本次行政令中，此前討論禁止投資的生命科學和電池領域被排除在外。
即將痛失「大金主」的中企
龐大的美國資本和具有高增長潛力的中國高科技企業相攜共生已逾二十載。中國技術企業以美國資本為武器攻擊性地開拓市場，美國投資公司則通過這些企業的首次公開募股（IPO）賺取巨額投資利潤。正因如此，近年來美中關係跌至谷底，美國資本的對華投資依然活躍。
在中國代表性科技企業阿里巴巴、百度、騰訊的主要股東名單中，很容易能夠找到黑石、摩根士丹利、高盛、先鋒等美國金融投資機構的名字。Tik Tok運營商字節跳動的主要股東也是美籍資本紅杉中國和KKR。中國最大的汽車共享企業滴滴出行的第二大股東是美國優步。不僅專業投資公司，成功的美國科技企業也一直是中國初創企業的資金來源。
但隨着美中交惡，最近可以感覺到這種關係也發生了變化。據金融信息企業S&P Global的資料顯示，去年美國私募基金和風投對華投資總額為70.2億美元（約合9萬億韓元），同比驟減76%。美企意識到美國政府的限制規定，資金開始轉投印度和東南亞，同期對華投資件數也下降了40%。
製圖=梁仁星
6月，美國矽谷的代表風投，自2000年起向阿里巴巴、騰訊進行種子輪（初期投資）注資的中國初創巨頭紅杉資本乾脆剝離中國法人，撤出中國投資市場。正因如此，中國當地有輿論擔心：「如果美國限制規定落地，許多初創企業將因為面臨資金困難而接連倒閉。」
焦急的中國政策回歸「親科技」
見再難將本國初創企業的發展託付於海外資本，中國改為由國家出資培養技術。30日，香港《南華早報》（SCMP）報道稱：「中國地方政府正忙於同大型科技企業建立關係」，「為大型科技企業鋪開紅毯。」據SCMP報道，中國第二大遊戲企業網易與總部所在的杭州建立了AI和電子競技的合作夥伴關係，北部主要城市天津和南部深圳與目前中國生成式AI領頭企業百度簽訂了事業合同。也就是說，要將政府級別的大型項目集中委託給有潛力的企業，並提供資金支持。SCMP評價稱：「因阿里巴巴創始人馬雲批評政府引發的大規模『扼殺大技術企業』的行動終於落下帷幕。」但中國政府對這種戰略能發揮多大影響力心裏沒底。一位IT業界人士稱：「因政府可調用的資金有限，接下來很可能在半導體、人工智能、量子計算機領域，將資源集中投向部分大型企業。」
