5月中，新疆首府烏魯木齊書記換人，原來兼任市委書記的新疆自治區委常委楊發森，調任青海省委常委兼政法委書記，烏市書記改由新疆自治區委副書記何忠友兼任。
剛滿52歲的楊發森調去青海，屬於平調，相對於新疆的區位以及原職的重要性，楊發森被調離可以說是被邊緣化。
何忠友曾在廣東任職，是曾任廣東省長的現任新疆書記馬興瑞舊部，而調走的楊發森，是新疆前書記陳全國一手提拔。由此可以看出有馬興瑞清洗陳全國舊人的意圖。
馬興瑞上任一年半來，在地市和廳局一級已經更換了不少官員，包括陳全國從河南、西藏帶過來的大秘、自治區黨委副秘書長兼政研室主任都紅岩，現已調任新疆高級法院黨組書記。
