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廣島G7峰會中的中共國:風雨飄搖 強敵環繞

—廣島G7峰會中的中國:風雨飄搖 強敵環繞

七國集團首腦峰會將於2023年5月19日起在日本舉行,圖為G7廣島峰會標誌。

主持人:陳奎德

座談人:李恆青先生,經濟學家與政治評論家

2023年5月19日到21日,包括美國、法國、德國、英國、加拿大、意大利和歐盟在內的主要發達國家領導人,在日本廣島舉行G7峰會,作為東道主的日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)還邀請了韓國、澳大利亞、巴西、科摩羅、庫克群島、印度、印度尼西亞、烏克蘭和越南等國領導人出席這次峰會。這是全球最重要國家力量的濟濟一堂的首腦會議。

近在咫尺的全球第二大經濟體中國未獲邀請,顯然因為它正是此次G7峰會針對的目標。

值此G7峰會前夕,中國與俄國正處於內外交困的風雨飄搖情勢之中。

一、背景

1)俄烏戰爭正在向有利於烏克蘭的方向大步邁進

澤連斯基總統近日出訪意法德英歐洲四強國,在軍援和外交上獲得圓滿成功。歐洲四國-北約堅決支持烏克蘭四點和談條件:撤軍,領土主權完整,賠償,審判;從而關閉了綏靖大門,消除了前不久馬克龍訪華帶來的短暫風波。澤連斯基公開宣稱:烏克蘭將在今年內不可逆地戰勝俄羅斯。英國將支援烏克蘭巡航導彈,這是烏克蘭第一次獲得這種遠程進攻武器。而德國在德國烏克蘭聯合聲明中將給予烏克蘭二十七億美元以上軍援。

烏克蘭政府5月16日表示,烏克蘭防空部隊在星期一晚至星期二凌晨的一夜之間連續擊落俄軍向基輔發射的六枚匕首高超音速導彈,不僅取得前所未有的防空戰果,而且再次證實了愛國者防空系統所具有的強大攔截能力,打破了俄軍過去所標榜的匕首高超音速導彈是難以攔截的超級武器的神話。目前號稱將高超音速導彈用於實戰部署的只有俄羅斯和中國。

2)近日在台灣問題上,習近平內外受敵

i.美國眾議院外委會5/16通過《台灣國際團結法案》

法案將對抗中國試圖在國際組織扭曲關乎台灣事宜的行徑。法案強調,聯大2758號決議僅處理中國代表權問題,不涉及台灣。

眾議院外委會周二審議《台灣國際團結法案》(Taiwan International Solidarity Act)。法案將修改2020年3月生效的《台灣友邦國際保護及加強倡議法》(簡稱台北法,TAIPEI Act),對抗中國阻礙台灣參與國際組織的行為。

眾院外委會主席麥考爾(Michael McCaul)、民主黨首席議員米克斯(Gregory Meeks)紛紛公開支持法案;麥考爾批評,中共對外錯誤宣稱,聯合國大會第2758號決議禁止台灣在聯合國擁有發言權,指將台灣排除在外傷害全球。

在兩黨支持下,法案獲得口頭表決無異議通過,接下來將送交眾議院院會審議。

(法案是由眾議院「國會台灣連線」共同主席康諾里(Gerry Connolly)與狄亞士巴拉特(Mario Diaz-Balart)、眾院外委會印太小組民主黨首席議員貝拉(Ami Bera)、民主黨籍眾議員泰塔斯(Dina Titus),以及共和黨籍眾議員匡希恆(John Curtis)、巴爾(Andy Barr)、費茨派垂克(Brian Fitzpatrick)和麥克林(Lisa McClain)共同提出。)

面對北京長年扭曲聯大2758號決議意涵,阻礙台灣參與國際組織,法案首先對此作出澄清。

法案指出,決議承認中華人民共和國政府是聯合國內中國唯一合法代表,但並未處理台灣與台灣人民在聯合國或任何相關組織的代表權問題,亦沒有在中華人民共和國與台灣關係上採取立場,或包含任何關於台灣主權的聲明。

法案強調,美方反對任何在沒有台灣人民同意下,試圖改變台灣地位的倡議。此外,法案要求美國在各國際組織中代表,透過意見的表達、投票及影響力,呼籲這些組織抵抗中國試圖扭曲關乎台灣之決議、文字、政策或程序的作為。

值此美國重大國會援台法律行動之時,英國前首相特拉斯5月15日起訪台五天。作為英美遙相呼應的挺台象徵符號,加大了對習政權的心理壓力。

西方國家不希望北京入侵台灣,同時希望避戰。目前做法是用一個聲音說話,就一個強有力嚇阻戰略達成一致。否則中共可能誤以為可以分化西方,就像上月忽悠馬克龍發出雜音一樣,也像普京錯誤認為西方太弱,無法阻止入侵烏克蘭一樣。聲音一致,嚇阻才有效。

ii.習近平為何突然在台灣問題上降調?

中國內國管控嚴密的網絡,最近忽然出現了若干反對武統的言論,居然可逃過審查而且不被清算,這表示習近平也感受到了,被長期調動起來的民族主義情緒,正在反噬自己,可能把他推下懸崖或逼進進退兩難的死胡同。

國內典型的一網帖:「說什麼國家有難,人人有責,發福利的時候,享受國家待遇的時候都沒有給同等待遇,誰愛去誰去,反正我不會去,也不會讓我的孩子去。」經轉發後,吸引了327萬人瀏覽和上萬則留言論戰。

這些反對武統的言論,有理有據,甚至醍醐灌頂,一看即知是出自於高教公知之手。〈日經亞洲〉分析這些言論後,歸納出三個主要觀點:

1着重在批判鼓吹武統台灣的都是無腦的傻子,指出以現今國際局勢研判,發動侵台戰爭不但不切實際,而且極其危險。俄羅斯侵烏就是前車之鑑。

2是出自對兩岸歷史與現狀有深刻研究的人之手,他們斷言一旦發動侵台,解放軍可能要面臨四面作戰的窘境,因為朝鮮、印度及南海菲律賓、印尼、越南等周邊國家,也可能趁勢要求解決邊界領土領海問題,更何況日韓最近上演大和解後,都表達出不會坐視破壞台海和平狀態的強硬立場,中共已成亞洲孤狼。

3中共戰狼叫囂解放台灣幾十年,習近平擺出准戰爭狀態的軍演陣勢,不但沒有嚇倒台灣人,反而疑聚了同島一命的共識,並激活了自由世界聲援台灣的決心,紛紛加速與中國脫鈎的腳步,北京得不償失。

以上這些言論,放在以前,根本不能出籠。當前居然可以在網絡上流傳,那麼,很明顯,習近平此刻業已知道他先前的武統煽動已把自己逼近了絕境,必須自扇耳光逃生以求自救了。

二、G7峰會箭在弦上

1)劍指北京「經濟脅迫」經濟上去風險化

路透社透露,七國集團(G7)領導人將在聯合聲明中提到對中國在國際行為中使用「經濟脅迫」(economic coercion)的擔憂(如中國對立陶宛和澳洲明顯實施「經濟脅迫」)。聲明預計將包括「一個特別針對中國的部分」。

G7國家在經濟上與中國經濟緊密相連,現在,美國為了一致而用歐盟「去風險」說法代替「脫鈎」說法,措辭不過分激怒中共,實際舉措依然如舊。

儘管如此,美歐與中國的經濟脫鈎正在悄悄進行中。根據墨卡托中國研究所(MERICS)本月初發佈的一份報告顯示,中國對歐洲(歐盟27國+英國)的投資繼續多年來下降,2022年,中國在歐洲的外國直接投資達到十年來最低點,只有79億歐元,與2021年相比下降了22%,這一下降使中國投資回到了2013年的水平。

如果G7能夠提出一些系統性經濟合作方案,類似美國的印太經濟框架等就會相當有效。G7會議起草一份聲明中包括供應鏈多樣化的額外細節。財長們將提出一個供應鏈的新夥伴關係,向其它國家開放,要求各國在人權和環境政策方面達到最低標準才能加入。計劃中的夥伴關係將在年底前啟動。如此,將讓這些發展中國家,逐步擺脫對中共的市場依賴。才能在整個戰略上倒向西方世界。

2)全球戰略:G7擴容,再組營壘

前些年全球化時代,聚焦於經濟的G20峰會大有取代G7之勢,但隨後烏克蘭戰爭和中共改變全球秩序的野心,迅速激活G7維護全球自由與安全的核心功能,G7越來越成為對抗中共的前線國際組織。

日本作為此次G7峰會輪值國,首相岸田文雄和外務大臣林芳正分別在G7召開前前往非洲、拉美訪問,本次峰會受邀8國(韓國、澳大利亞、巴西、科摩羅、庫克群島、印度、印度尼西亞、烏克蘭和越南)中,有6個是全球南方國家,北京過去自詡為南方小國代言人和在聯合國的投票機器,現在G7不僅有一個結構轉型,也在全球戰略上去拉攏中共過去所依賴的外交資源,G7此舉,四兩撥千斤,傳送給中共以四面楚歌之感,使之寒意頓起。

作為綜合實力凌駕北京之上的G7,縱橫捭闔折中樽俎,鑑於印度和中共存在邊境糾紛,又是(中俄主導的)「上合組織」和(美國主導的)「四方集團(Quad)」成員。印度和巴西又是中俄在內的金磚五國成員,印度和巴西的被邀請顯然有分化金磚五國的意圖。在同韓國和解之後,日本邀請韓國參加G7,清楚地釋放了在東亞聯合對抗中共的信號。

在目前這個全球日益兩極劃分的分化組合大時代,競爭盟友入圍,擴大自身地盤,所謂縱橫捭闔折中樽俎,無日無地不在上演。前幾個月的日韓捐棄舊怨,韓國入盟自由營壘,就是動靜很大的全球戰略性事件。在這方面,中俄兩國乏善可陳。除了北京偶然一次得手,撮合了沙特伊朗之外,幾乎是零收穫,事實上進入了煢煢孑立孤家寡人之態勢了。

3)地緣政治:美日韓聯手在印太戰略中的核心地位

印太地區是兵家必爭之地,當代世界地緣政治的重心。

鑑於日本在地緣政治重組中的關鍵性貢獻,岸田文雄登上了本月時代雜誌的封面人物,該報導分析岸田如何將東京帶回國際舞台,成為解決世界各地衝突的決策者。

G7峰會美日韓三國在廣島會合,是一個歷史性時刻。在日本岸田穿梭外交強化美日聯盟之後,在韓國尹錫悅訪日達成日韓和解之後,在美韓峰會簽署華盛頓宣言之後,基本上就構築了北三角框架。緊接着美菲簽署聯合聲明,構築南三角。這兩個三角再加上台美之間軍事合作,從東北亞一直延伸到南海地區,形成一個非常完整的圍堵中共的印太北約框架。

印太戰略,兩極對抗、三邊合作、四方機制、五眼聯盟:美中兩極對抗大地緣政治根本,美日澳印四方機制是基石和關鍵,美澳英AUKUS三邊是重要協作(日本也在考慮加入)、美英澳加新五眼聯盟則是基礎聯網,而現在如果韓國加入四方機制就擴展為五方機制了。

三、中國的最後機會

北京在印太地區已經勢竭力單,它最後僅有的機會在歐洲。它能否在調解俄烏戰爭上扮演某種角色?。

李輝參與斡旋

中國派遣歐亞事務特別代表、曾駐節莫斯科16年的李輝,15日啟程訪烏克蘭、俄羅斯和波蘭、法、德等國。對照中國5月2日首次在聯合國對包含俄羅斯入侵烏克蘭的決議案投贊成票,有些國家解讀為,也許中國可能調整立場;最後促使俄烏停火。

國際的懷疑聲浪

是的,只有習近平能與普京說得上話,因為普有求於習。但問題是,現在歐盟與北約都公開背書了烏克蘭的和平四條件:撤軍,領土主權完整,賠償,審判,中國會說服普京接受其中任何一條嗎,如,撤軍?現在?顯然不能。

實際上,選知俄派李輝做特使,在某種意義上是中國給俄國喝的一碗「安心湯」,試圖打消俄羅斯的顧慮。因為俄國內已經有人對習罵聲激烈了。戰爭未到兵敗如山倒的地步,普京絕不願聽從習近平而撤軍的,習(或李輝)恐怕連「撤軍」兩字都未必會對普京出口。在今日的戰場態勢下加上習過去的表現,除了伊朗、朝鮮、敘利亞等國家,有多少國家相信中國是和平締造者或調停者?

對於中國任命李輝為特別代表,烏克蘭外交部在一份給美國全國廣播公司(NBC)的聲明中稱,基輔希望李輝對該地區較深的了解能夠有助於他與各方進行公正有效的溝通。

言外之意是,如果不是「公正有效」——不是烏克蘭的和平四條件——,那就免談吧。

而如果戰局已經到兵敗如山倒的地步,還要你習近平幹什麼?烏克蘭不要,普京不要,美國北約也不需要他了。

有觀察家認為,在戰局變化到某個微妙時刻,也許會出現需要北京參與從而把俄羅斯帶上談判桌的歷史契機,屆時,北京在國際上的外交地位將獲得重要改善。

拭目以待吧。我的直覺是那種概率不大。

責任編輯: 李廣松  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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