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內憂外困下 中共加速推進大型央企整合

中共「巨無霸」央企之一的中國船舶集團,2014年6月5日在希臘波塞冬國際海事展上展示模型船艦。(Louisa Gouliamaki/AFP)

中共對央企的整合正在提速,目前已進入收官階段。分析人士認為,中共此舉是走回頭路,低效的超大國企反而會讓中國的經濟更加衰落。

10月31日,包括中共大型央企在內的20家企業進行了11組整合。在中共國務院國有資產監督管理委員會(下稱「國資委」)組織下,當事人進行了集中簽約儀式。

7月12日,剛剛有13組整合項目進行同樣的集中簽約,其中涉及23家中央企業,約佔國資委監管央企數量的四分之一。

這些項目有央企與央企之間同類業務的橫向合併,也有產業鏈上下游的縱向整合,還有央企內部相似業務的調整,以及大型央企對地方國企的吞併等。具體的整合方式包括資產重組、資產置換、無償劃轉或股權合作,以及戰略聯盟。

中共的國有企業有多種類別。央企即中共中央直屬企業,是由中共國務院或國資委履行出資人職責,中共國有資本獨資或控股的國企。目前中共國資委管理的央企共有98家,涵蓋了幾乎所有經濟領域。

除了上述兩次24組整合之外,在習近平執政時期,還先後有26組47家中共央企實施了所謂的戰略重組。重組後形成的一些「巨無霸」企業包括鞍鋼集團、中國中化集團、中國船舶集團、中國寶武鋼鐵集團及中國遠洋海運集團等。

在重組整合之外,中共在同時期還新組建了10家央企。如今年組建的中國礦產資源集團,去年組建的中國衛星網絡通信集團、中國電氣裝備集團、中國物流集團,以及中國稀土集團等。

中共對於央企的整合,絕大多數動作是在近幾年中做的。中共中央2020年將所謂改革的期限定在今年。官方自稱,目前已到了「衝刺」階段。

中共央企全都規模龐大。如2016年,中遠集團和中海集團的重組涉及8家上市公司、11.8萬名員工、總資產6,100億元(約844億美元),該交易被稱作資本市場有史以來最複雜的交易,雙方為此籌劃了至少大半年時間。這只是央企50組整合中的1組。

中共官方聲稱,推進央企整合是為了將資源向優勢企業和主業企業集中,提升核心競爭力,打造全產業鏈競爭優勢,對標國際一流企業等。

在9月1日召開的相關會議上,中共國資委副主任翁傑明聲稱,讓更多企業形成「一業一企、一企一業」的新格局。所謂的「一業一企、一企一業」,就是每個行業都要由一家中共央企來壟斷,每家央企專注於一個行業。

中共國有企業效率低下

旅美中國問題專家、時政評論人士李燕銘表示,中共毫不掩飾它的全球野心,這會讓國際社會進一步看清中共的本質。

不過李燕銘認為,中共這麼做只會加速覆滅的進程。他表示,中共的壟斷行為等同於走回頭路,這種超大型國企往往腐敗橫行、弊端叢生。

中共自從1949年竊取政權後一直實行計劃經濟,直到30年後在政權危機下才被迫進行所謂改革開放。北京大學經濟學教授張維迎曾在2014年時指出中共國有企業主導中國經濟的種種問題。

張維迎說,如果政府以法律和政策的形式賦予國企專營權;如果國企在稅收、信貸、土地、許可等方面比民企享有更多的優惠;如果國企虧損就能得到政府的補貼;如果國有企業領導人有行政級別,就不可能存在公平競爭環境。如果競爭環境不公平,國企即使效率再低也可以打敗民企,那麼市場就無效率可言。

他進而說,中國的實踐證明,國企只有在中共政府的保護下才能生存,因為它們的效率實在太低,特權不足以抵消效率的低下。這就是上世紀90年代許多地方政府不得不把自己所有的國企民營化的原因。時至今日,那些盈利的國企基本上都是民企不能進入的行業。

張維迎還說,即使把民企都消滅掉,只有國企的經濟中也不可能有公平競爭。因為在大的經濟體中,不同的國企由不同層級、不同地方的政府所擁有,任何一級政府都不可能在自己的國企與其它的國企之間一視同仁。結果是,每一個國企都在自己管轄的行政區享有特權,而在其它地方受到歧視,再強的中央權力也沒有辦法解決這個問題。

中共央企整合的背景

李燕銘分析,中共加速推進央企整合,其實是內部經濟危機與外部國際壓力下垂死掙扎的反應。

中國目前正面臨嚴重的經濟問題。在中共的「動態清零」政策下,經濟承受巨大壓力,房地產市場遭受重創。除了恆大爆雷之外,很多房地產開發商面臨債務違約壓力。購房者拒絕為爛尾工程支付抵押貸款,加劇了系統性金融風險。銀行業也醜聞不斷,威脅到無數存戶的生計。房地產及其關聯產業約佔中國GDP比重的三分之一。

中國的科技巨頭不僅面對當局的監管打壓,還紛紛失去投資者。日本軟銀今年出售了手中三分之一的阿里巴巴股份,騰訊的大股東也連續減持股份。還有大量的外企撤出中國,外資撤離中國。今年7月份,中國16至24歲人口的失業率高達19.9%。

在國際上,美國對中共的態度在川普總統任期內發生了近半個世紀以來的最大逆轉。以美國為首的自由世界開始與中國脫鈎,並對日益專制的中共圍追堵截。

上個月,美國最新的晶片禁令生效。14納米以下的高端晶片,中企被完全斷供。不僅如此,為中企工作的美籍人才也被規定不能再協助中共開發或生產高端晶片。中共的半導體企業被指遭遇了「滅頂之災」。

此外,李燕銘還表示,中共央企整合還意味着當局在「搶錢」。他說,中共國企及一些大型所謂民企均被江澤民曾慶紅家族等權貴利益集團所把持,央企整合意味着利益勢力範圍重洗牌,預示經濟金融領域大清洗。

他說,習近平自2012年掌控中共最高權力後,先後對「槍桿子」(軍隊系統)、「筆桿子」(文宣系統)、「刀把子」(政法系統)進行了大清洗,但是對「錢袋子」(金融系統)遲遲沒有動手。直到2015年中國發生股災,滬深股市兩個月下跌近半後,習近平開始了對金融系統的清洗,央企的整合也開始推進。

責任編輯: 方尋  來源:大紀元專題部記者易凡採訪報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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