2022年3月10日,習近平在全國政協會議閉幕式上。
10月16日將開中共二十大,與習近平連任及高層人事佈局有關的權鬥傳言和分析不斷。有學者認為,二十大本身其實「沒戲可看」,習近平顯然已透過多種手段控制了二十大。
法廣10月9日刊發旅美學者、《北京之春》榮譽總編胡平的專訪。胡平認為,中共一直是開大會解決小問題,開小會解決大問題,解決問題不開會,開會不解決問題。在開二十大這個會之前,該解決的問題都解決了。二十大本身沒有看頭。
胡平分析習近平如何透過中共暗箱操作的機制,控制二十大。
要保證選出忠於領袖的黨代表
第一個重要環節是黨代表的選舉。
中共中組部曾回應媒體,二十大的代表產生是「採取自下而上、上下結合、反覆醞釀、逐級遴選的辦法……」。胡平對法廣表示,選舉本來是自下而上,為什麼要上下結合呢?這意味着選出的代表,最高層不一定認賬,可以推翻重來,結果一定得服從最高層的意思。
中共二十大代表選舉從去年11月已開始,至今年7月全部完成。今年9月,中共官方公佈了二十大代表名單,共2296人。
9月26日,中共中組部負責人在接受官媒採訪時說,為確保代表質量,「選出符合黨中央要求」的二十大代表,各選舉單位「堅持把政治標準放在首位」。
胡平4月曾對大紀元表示,選黨代表首條要求就是要忠於黨中央、忠於領袖。「大家都可以選舉,但是你必須只能選我,不選我的,你們根本就沒有資格當代表。」
除了「選舉」出的代表,還有一部分中共元老會作為特邀代表出席黨代會。
中央委員會差額選舉變相成為等額選舉
在法廣專訪中,胡平繼續解釋習近平控制黨代會的第二個環節,就是中共黨代會選舉中央委員。
胡平說,中共十三大起開始有了差額選舉,但這就使一些中央高層希望進入的人沒有能夠進入中央委員會,於是到十八大起就改變辦法,要分兩次選:首先由各個代表團選,這一層選舉是差額選舉;然後再由大會主席團拿出一份候選人名單,這個名單是等額的,交由大會表決。
胡平指出,如果是真的差額選舉,一次選舉就夠了,就是把各個代表團選舉的結果匯總起來就可以。還要由大會主席台出名單,如果代表團把最高層希望的人選刷掉了,最高層可以推倒重來。結果就是有些本來被刷掉的人後來出現在榜上。
「有了兩次選舉,最高層就從程序上做到百分之百地控制,確保自己的人當選。」胡平說。
中央社10月9日報導也指出,雖然官媒強調「兩委」(中央委員會和中央紀律檢查委員會成員)是差額選舉,但以十九大為例,各代表團接到指令,先從224名候選人預備人選名單「差額掉」20人,肯定要連任的黨或國家領導人等當然不會被「差額掉」,主要是「差額掉」一些大型國企負責人,候選人名單由「差額」變成「等額」,才交由全體黨代會選舉。
廢掉「民主推薦」習自己親自組建政治局
中共政治局委員和常委是由中央委員會選舉的。胡平對法廣說,在這個環節,胡錦濤當政時搞了一個所謂的「民主推薦」。在十七大之前,把中央委員叫到北京開會,每個人發一個名單,在62歲以下的,省部級以上的中央委員中畫圈推薦下一屆進入政治局和下一屆政治局常委的可能人選。
胡平說,十八大也搞「民主推薦」,因為第一次的結果,元老們不滿意,結果折騰了五次。後來大家知道是因為在常委推薦名單上,李源潮,汪洋,甚至令計劃都被擺到了前邊。而習近平那時已經很有權力,他們不認這個名單。
到了十九大,就沒有「民主推薦」這回事了。胡平說,習近平要一個個去與可能進政治局的人見面、面試,他自己親自挑選人。
習親自選人這個程序,官方稱為「談話調研」。
中央社報導說,習近平執政下權力高度集中,「談話調研」被指走回毛澤東時代。二十大習近平可能仍會採取「談話調研」方式。
評論人士鍾原10月9日在大紀元撰文表示,新一屆政治局的人事名單或許最後一分鐘才會真正確定。中共的會議更多把精力用在了複雜的暗箱操作上,真正的國家大計卻不是真正的重點。
知名學者、加拿大維多利亞大學教授吳國光,在2018年撰寫的《權力的劇場:中共黨代會的制度運作》一書中也指出,中共黨代會是受操控的會議,權力分配並不是在黨代會上,而是通過各種各樣的幕後行為完成。黨代會只是為中共權力合法性營造的一個場所。