日美印首腦參加「印太經濟繁榮框架」啟動儀式資料圖片©路透社圖片
美國總統拜登（Joe Biden)5月23日在到訪東京期間與日本首相岸田文雄和印度總理莫迪（Narendra Modī）共同宣佈，正式啟動「印太經濟繁榮框架」（以下簡稱「印太經濟框架」，IPEF）。美國、韓國、日本、印度、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、新加坡、越南、汶萊13個國家成為該框架的初創國。太平洋島國斐濟緊接着也宣佈決定加入這一印太地區的新興經濟架構，並得到了白宮的歡迎。經歷了新冠疫情衝擊和俄烏戰爭的爆發，拜登政府就經貿發展和供應鏈重組等關鍵問題發起的這一重要和最新的戰略佈局也是本期節目關注的焦點。
拜登、岸田文雄和莫迪當天共同出席了「印太經濟框架」的13個初創成員國的線上領導人峰會。拜登通過視頻向參會的多國領導人發言說：「感謝各位今天來參加啟動『印太經濟繁榮框架』。岸田首相，感謝你在我們準備這項宣佈的過程中給予的領導與合作。我們今天與印太地區的國家一道啟動：澳大利亞、汶萊、印度——順便說一句，總理先生，也感謝你來到這裏，印度總理——韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。我們今天在這裏只有一個單純目標：21世紀的經濟前景將在很大程度上由印太——即我們這個地區——書寫。」
拜登說：「印太地區涵蓋世界一半的人口，佔全球國內生產總值的60%。今天在座的國家和今後將加入框架的國家將要為一個面向所有人——我們所有人民——的經濟願景而努力，這個願景就是：一個自由和開放、互聯和繁榮、安全和具有復原力的印太地區，並且我們的經濟——這個地區的經濟發展是有可持續性和包容性的。我們正在為21世紀經濟書寫新的規則，從而有助於我們所有國家的經濟更快速和更公平地發展。我們將通過解決阻礙發展的一些最嚴峻挑戰，並且最大程度地發揮出我們最強大的發展引擎的潛力，來做到這一點。讓我們從管理數字產品和服務的新貿易規則開始做起，從而使公司不必被迫為在一個國家經營而轉讓專有技術。」
拜登說：「讓我們作出首創性的供應鏈承諾，以便消除關鍵供應鏈中的瓶頸，並且建立預警系統，使我們能夠防患於未然。讓我們——讓我們致力於對清潔能源和脫碳作出其他首創性的承諾。氣候危機是一個生存威脅，正在給我們造成萬億經濟破壞，但是，它也包含可觀的潛力和機會，通過向清潔能源經濟轉型而創造良好的工作。讓我們堵住漏洞，杜絕竊取公共資源的腐敗。據估計，腐敗消耗全球國內生產總值的2%到5%。它加劇不平等，挖空國家為民服務的實力。」
拜登說：「納稅和貿易同屬一個框架，因為如果公司不繳納應有的份額，政府就更難以支付貿易調整援助（TAA）或者為教育、醫療服務或一系列共同投資提供資金——這給家庭造成極大困難，讓他們感到無力撫養孩子和為孩子帶來更好的生活。這是最終我的經濟政策——在國外和國內——我們國外和國內的政策的意義所在。這也是這個框架的意義所在。所以，從今天的13個經濟體開始——這些經濟體代表着多方面前景——我們為共同的目標而努力。這十分重要，因為我們成功的一個關鍵將是框架所強調的高標準和包容性。這個框架應促使印太地區各國爭上游。」
拜登指出：「我想明確表示，這個框架將向未來希望加入的其他國家敞開，如果他們簽署和符合目標並為實現那些目標而努力。我很高興過去兩周來與你們許多人面對面見面。在美國–東盟峰會上，我在華盛頓和在我的亞洲之行中見到你們許多人。我非常希望今天傾聽你們每個人的聲音。感謝你們抽出時間參加框架啟動。讓我以這些話作為結束：美國對印太地區進行了深入投資。我們致力於長期承諾，做好了捍衛我們願景的準備，與朋友和合作夥伴——包括這裏在座和在屏幕上的國家——共同使這個地區走向積極的未來。這是我們議事日程的一項優先重點，我們將為取得進展每天不斷與你們所有人共同努力，從而讓我們能為我們全體人民帶來切實、具體的福祉。我相信這將是我們共同贏得21世紀競爭的途徑。」
岸田文雄隨後發言說：「我熱烈歡迎並強烈支持拜登總統今天在日本推出的『印太經濟框架』。印太地區擁有世界一半的人口和全球國內生產總值的約60%，是全球增長和活力的引擎。為了實現『自由開放的印度-太平洋』（FOIP），日本一直在通過以下方式為地區穩定和繁榮做出貢獻：（1）鞏固和加強基本價值觀和原則，（2）追求經濟繁榮，以及（3）與美國和區域夥伴合作，確保和平與穩定的三大支柱一直是該區域穩定繁榮的核心。拜登總統最近對印太地區的訪問以及他宣佈在日本這裏啟動『印太經濟框架』，清楚地表明了美國對該地區的堅定承諾。我們讚揚拜登總統的有力領導。日本將參加『印太經濟框架』，並與美國以及東盟國家和其他區域夥伴密切合作，幫助建立一個新的框架。」
岸田文雄談到：「為了使『印太經濟框架』成為一個有意義的區域經濟秩序框架，重要的是它要儘快在參與國需要的領域取得具體成果。在當前的國際背景下，『印太經濟框架』對供應鏈復原力、去碳化和清潔能源以及數字經濟等項目的關注是及時的。在這些領域的合作中，與私營部門接觸也很重要。讓我們共同努力，制定共同的區域規則和標準，包括關於數字貿易的規則和標準，以提高透明度和可預測性，並建立一個在合作和規則之間取得平衡的框架，包括人力資源開發和技術援助方面的合作。」
岸田文雄總結說：「未來，我認為東盟作為地區活力的源泉，在『印太經濟框架』中發揮核心作用非常重要。日本尊重東盟的統一性和中心地位，將與今天與會的美國和其他夥伴國合作，積極參與討論。我們將匯集我們各自國家在該地區的倡議和智慧，如美國的『印太戰略』、日本的『自由開放的印度-太平洋』（願景）、東盟的《東盟印太展望》（AOIP）和印度的『東進政策』（Act East），以共同建設一個更加繁榮的印太地區。而且這個框架是一個包容和開放的框架，即使在它啟動之後也對新的合作夥伴的參與是開放的。我們歡迎更多的夥伴國家在未來加入『印太經濟框架』的討論。通過『印太經濟框架』，讓我們共同努力，為未來印太地區的可持續增長、和平與繁榮創造經濟秩序。我們非常期待有機會與許多當地合作夥伴合作。非常感謝。」
莫迪接下來發言說：「拜登總統和岸田首相，我們所有通過虛擬平台連接起來的領導人，尊敬的各位。我很高興與大家一起參加今天的這個重要活動。『印太經濟框架』是我們使本地區成為全球經濟增長引擎的集體意願的宣言。我非常感謝拜登總統提出的這一重要倡議。印太地區是製造業、經濟活動、全球貿易和投資的中心。歷史證明，幾個世紀以來，印度一直是印太地區貿易流動的一個主要中心。值得一提的是，世界上最古老的商業港口是在我的家鄉印度古吉拉特邦的洛塔（Lothal）。因此，我們必須為該地區的經濟挑戰找到共同和創造性的解決方案。」
莫迪說：「各位閣下。印度將與你們所有人合作，建立一個包容和靈活的『印太經濟框架』。我認為，具有復原力的供應鏈應該有三個主要支柱：信任、透明度和及時性。我相信，這個框架將有助於加強這三大支柱，並為印太地區的發展、和平和繁榮鋪平道路。非常感謝。」
「印太經濟框架」初創13國在會後還發表了聯合聲明。這一題為「有關印太經濟繁榮框架」的聲明寫道：「我們印太地區各國：美國、澳大利亞、汶萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南，認識到我們生機勃勃的地區經濟的豐富性和多樣性。我們共同致力於一個自由、開放、公平、包容、互聯互通、健強、安全及繁榮的印太地區，該地區擁有實現可持續的、包容性的經濟增長的潛力。我們認識到我們在該地區的經濟政策利益相互交織，而且深化合作夥伴之間的經濟接觸對於持續增長、和平及繁榮至關重要。」
聲明稱：「我們認識到新冠疫情凸顯了共同密切努力以確保經濟復甦和進步植根於復原力、可持續性以及包容性的必要性。這場疫情還着重顯示出增強經濟競爭力與合作以及保障關鍵性供應鏈的重要意義，同時刺激就業增長並改善經濟機會，包括惠及我們的勞動者、婦女、中小型企業以及我們的社會中最弱勢的群體。從長遠來看，經濟競爭力將在很大程度上由我們利用技術、提倡創新、參與數字經濟、公正地促使能源系統轉型並實現能源安全，以及以一種產生公平的包容性增長並改善社會–經濟福祉的方式應對氣候危機的能力來界定。為了讓我們的經濟為未來做好準備，我們正在啟動建立『印太經濟框架』的進程。」
聲明稱：「這一框架旨在增進我們各國經濟的復原力、可持續性、包容性、經濟增長、公平性和競爭力。通過這項行動計劃，我們力爭為本地區內的合作、穩定、繁榮、發展及和平作出貢獻。我們邀請更多的擁有和我們共同的對該地區的目標、利益和雄心的印太夥伴參與進來。我們致力於以一種認識到技術幫助和能力建設的重要性，使我們能夠保持一種靈活的方法，並為我們的人民提供切實惠益的方式與我們的框架夥伴方進行協作。今天，我們為今後有關以下幾項支柱的談判啟動集體討論。框架夥伴方將就增強經濟合作以實現這些目標的多種方式參與這樣的討論，而且我們還邀請其他感興趣的印太夥伴加入到我們之中。」
這些支柱包括：
「貿易：我們尋求建立高標準的、包容的、自由及公平的貿易承諾，並制定貿易和技術政策中的新型且有創意的方針，推動能夠驅動經濟活動和投資、提倡具有可持續性和包容性的經濟增長並惠及勞動者和消費者的範圍廣泛的一系列目標。我們的努力包括但不限於在數字經濟中的合作。
供應鏈：我們致力於改善我們的供應鏈的透明度、多樣性、安全性和可持續性，以使它們更具復原力並更好地一體化。我們尋求協調危機反應措施；擴大合作以便更好地應對並減輕種種干擾的影響，從而更好地確保經營的連續性；改善物流效率和支持；並確保對關鍵的原材料和加工材料、半導體、至關重要的礦物和清潔能源技術的獲取。
清潔能源、去碳化和基礎設施：根據我們的《巴黎協定》為支持我們的人民和勞動者的生計的各項目標和努力，我們計劃加速清潔能源技術的開發和部署，以使我們的經濟脫碳，並建設對各種氣候影響的抗禦力。這涉及深化就各項技術、包括優惠融資在內的調動融資以及尋求各種方式以便通過支持發展可持續的、持久的基礎設施並提供技術幫助來提高競爭力並增強連通性進行合作。
