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美國指責中方未履行世貿承諾 貿易戰恐再升級

美國指責中方未履行世貿承諾貿易戰恐再升級

本周三,美國貿易代表辦公室(USTR)發佈報告,指責中共沒有兌現加入世界貿易組織時有關向外國競爭開放市場的承諾,並呼籲拜登政府採取措施,以應對中國由國家主導的非市場政策和經濟行為。

2月16日,美國貿易代表辦公室向國會提交有關中國自2001年加入世貿後,履行相關承諾情況的年度報告。報告指出,儘管中共在20年前加入世貿組織時做出像外國競爭開放市場的承諾,但卻沒有兌現。

「相反,中國保留並擴大了國家主導的非市場經濟和貿易方式。」美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)在聲明中說,「中共的政策和行為挑戰了世貿組織規則的前提,對世界各地的工人和企業造成了嚴重傷害,特別是在中國產業計劃中所針對的行業。」

USTR吁更新現有貿易法規以應對中共

美國貿易代表辦公室依《2000年美中關係法案》,自中國2001年加入世界貿易組織(WTO)以來每年固定向國會發佈評估報告。這是戴琪上任後提交的首份評估,反映了她在拜登總統領導下的對華貿易戰略。

在美國的政治經濟學者秦鵬認為,美國政府在應對中共貿易不公方面的力度過於軟弱、手段單一,可歸因於許多舊時法規與現在的國際貿易發展脫節,以及中共政府系統性的不公平貿易政策及行為是前所未見的。

「這方面是最近幾年各國政府才慢慢認識到,也就導致包括美國在內的發達國家對它(中共)的各種行為沒有一個非常有效的遏止。所以這些手段中共當局和相關企業也會繼續延續,特別是目前它認為美國政府有求於它,所以會更加咄咄逼人。」秦鵬告訴自由亞洲電台。

這份長達七十二頁的評估報告列舉了中共不公平的經貿行為,指控中共長期無視並規避世貿組織規則,以實現其產業政策目標,以及採取不公平、非市場與扭曲的貿易政策,並企圖阻擾世貿組織監督機制。報告寫道,中共領導層對由政府主導的非市場經濟和貿易政策信心十足,沒有感到遵守全球規則的必要。

美國貿易代表辦公室建議,美國必須更新現有的國內貿易法規,以因應中共當前的貿易政策,確保美國勞工和企業擁有更公平的競爭環境,解決中國貿易和經濟政策造成的損害。報告強調,拜登政府會繼續尋求與中國的雙邊接觸,並採取更明確的國內貿易措施,確保美國勞工與企業有更公平的競爭環境;同時與盟友更緊密合作,建立支持解決重大問題的機制和方案。

美國政府2022年2月8日公佈的貿易數據顯示,美國對中國出口總額在2021年12月有所下降,這加大了2021年美中貿易的逆差。

美國或就履行第一階段貿易協定向中國施壓

不過,在華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的貿易專家、曾任克林頓政府貿易官員的萊茵施(William Reinsch)看來,拜登政府未來的政策尚不明朗。

「這份報告似乎在很大程度上重申了每個人都已經知道的事情——讓中國改變其經濟政策的努力沒有成功。」萊茵施通過書面回複本台置評時表示,「我認為,拜登政府下一步將做什麼,還沒有答案。」

評估報告還指出,中共未達成與美國前總統特朗普政府簽署的「美中第一階段貿易協議」的採購目標,也未解決包括中共持續干預產業政策與配套措施等根本問題。美聯社援引相關智庫上周公佈的數據說,中共只完成了所謂購買美國出口產品承諾的57%。

路透社則披露,美國政府對此已逐漸失去耐心,並且計劃再次針對中國商品實施新關稅措施,而拜登政府評估中共在談判中作出讓步的可能性不大。萊茵施分析,拜登政府在短期內將着重於與中國討論,促使中共履行第一階段貿易承諾。

「這可能會產生一些結果,畢竟中共確實做出了承諾。當這些承諾十分具體時,中國通常會努力兌現這些承諾。但是(美國)政府可以持續施壓的時間是有限的,最終(美國)將不得不決定下一步要做什麼。但在這一點上,我認為他們(美國)還沒有做出決定。」萊茵施告訴自由亞洲電台。

中共商務部新聞發言人高峰上周回應採購美方貨品未達協議目標時說,協議生效以來,中共努力克服疫情衝擊、全球經濟衰退、供應鏈受阻等多重不利影響,推動雙方共同落實。他還表示,希望美國儘快取消對中國加征關稅和制裁打壓措施,為雙方擴大貿易合作創造良好氛圍和條件。

責任編輯: 時方  來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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