中國江蘇省一處燃煤電廠。美聯社 圖片來源:蘋果新聞網
中國東北瀋陽9月23日下午突然大面積停電，引爆一連串限電問題，主因缺乏發電用的燃煤，此事也導致民生限電引發民怨。吉林省長韓俊28日表示，將加緊推進購買俄國煤、印尼煤和蒙古煤。專家指出，東北限電的背後情況是用電量大增、煤炭價高生產少、東北電力企業嚴重虧損。《新京報》日前報導，國家電網客服工作人員表示，東北地區雖已先對非居民執行限電措施，電力缺口仍在，目前整個電網有崩潰的危險。吉林省官員也說，受全國性煤炭緊缺、煤價居高不下、煤價比電價更高等因素影響，絕大多數省分已出現供電緊張。
東北三省多個城市本月23日起無預警對居民停電及限電，綜合網絡訊息與媒體報導，這造成了民眾極大不便甚至危險，像是孕婦被困在電梯、學童因斷網無法上課、紅綠燈失靈、蟹農因無法冷凍河蟹導致損失、眾多透過直播販售農產的直播主沒法做生意等等，日常生活秩序全被打亂。吉林省委副書記、省長韓俊27日視察發電企業的談話顯示，東北的缺電和煤炭短缺、價格高有關，而過去幾年中國政府執行的「去產能」政策可能被迫局部調整。
中國新聞周刊28日引述中國能源網首席資訊官韓小平說，當前多地推出限電措施有共同原因，即煤價長期高位運行。近期煤炭供應偏緊，煤價與基準電價嚴重倒掛（用來發電的煤價比電價還貴），每發一度電企業最少虧人民幣一毛錢，「越發電越虧本」。中國華能集團燃料部市場研究處處長張海林25日接受央視新聞採訪時表示，許多在東北的電力企業，負債率已經非常高，甚至是資不抵債。
煤炭生產的減少也是造成東北煤炭緊缺的重要因素。東北最有名的雞西煤礦，現在只剩下一個公司在生產。廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強說，限電措施也和當前用電需求直接相關。上半年，全社會用電需求年增長超過15%，但2013、2014年的電力需求增長才1%。「現在要麼釋放煤礦產能，要麼控制煤價。」但他認為，中國並沒有真正出現煤炭資源枯竭的情況，並預計煤價的高位會在短期內會得到緩解，「用電需求不可能每年都有那麼大的增長」。
近來中國各地都出現限電危機。圖為山西省一處發電廠。歐新-埃菲社資料照片 圖片來源:蘋果新聞網
據中國官煤央視新聞報導，本月26日中國吉林市新北水務有限公司在微信公眾號一則告示引發討論。告示稱:「按照國家電網要求，將執行東北電管局和吉林省能源局有關有序用電的精神，不定期、不定時、無計劃、無通知停電限電，此種情況將持續到2022年3月份，停電、停水變為常態。」有網友表示，看到此告示後下單買了100根蠟燭。
本月27日吉林新北水務公司再發公告：「因擔心可能臨時停電導致公司供水區域用戶發生臨時停水情況，公司在公眾號上發佈通知，主要是為了提醒廣大用戶及時做好儲水準備。但該通知措辭不當、內容不準確，給相關使用者和公眾造成誤解。我們為此深感自責，並將嚴肅對待此事，嚴格按公司制度處理相關責任人。」
何以非得限電？《新京報》26日報導，國家電網客服工作人員方表示，東北地區已經首先對非居民執行了「有序用電」，但仍存在電力缺口，目前整個電網有崩潰的危險，才採取了對居民限電的措施。電力供需緊張情況緩解後，會優先恢復居民用電，但目前恢復時間未知。國網吉林、通化兩地供電公司的通知中均提及此次限電的原因：受電煤緊缺、火電機組停機容量大、新能源發電電力偏小和電力負荷增長等因素綜合影響，東北電網電力供應持續緊張。
民生用電若出問題，將嚴重影響日常生活秩序。圖為北京居民。美聯社 圖片來源:蘋果新聞網
新浪網27日引述《吉林日報》報導，近期電煤短缺、供電緊張，吉林省省委、省政府高度重視此事，省書偉景峻海、省委副書記兼省長韓俊多次批示、提出要求。按照中國國務院部署，落實國家發改委能源保供視訊會議與東北地區發電採暖用煤銜接會議要求，9月26日召開全省「保電煤供應保溫暖過冬保工業運行」視訊調度會議，省委常委、常務副省長吳靖平在會中強調，要深入貫徹總書記習近平有關能源安全重要談話與重要指示精神，全力打好煤電熱保供攻堅戰，守住民生、發展與安全底線。
吳靖平說，受全國性煤炭緊缺、煤價居高不下、煤電價格倒掛影響，目前絕大多數省分出現供電緊張局面。要從保民生保供暖大局出發，堅持「五路並進」增加煤炭供應。落實與蒙東煤礦中長期供煤協議，加大進口煤採購，組織省內煤礦安全釋放產能，千方百計擴大市場煤供應，確保儲備煤足量達標，做盜採暖期電煤不斷供、暖氣不停供，維護民眾正常生產生活秩序。
吳強調，要全力保障基本民生用電需求，儘可能避免出現拉閘限電情況。電網公司要科學精準調度，如果的確必須停電限電也要提前告知民眾做好準備，引導企業單位避峰、錯峰用電。發電企業要千方百計增加供給，減少停機減修，確保用電高峰時段發電能力，同時統籌風力、光電新能源頂峰出力。要制定應急備案，防止發生系統性區域性長時間集中停電事件。
BBC中文網28日報導，中國多個省份入夏以來已現「用電荒」，廣東、浙江、江蘇、湖南和雲南等製造業、工業大省尤其嚴重。中國電力企業聯合會發佈中國沿海電煤採購價格指數（CECI）顯示，9月16日到23日動力煤價格每噸1086元，較年初上漲56.26%。業界人士指，煤炭價格飈漲，火力發電廠現在每發一度電都在賠錢。
BBC中文網引述廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強的說法，他認為，中國相對比較便宜的是民生電價，如果按照供應成本計算，民生電價應該還是要漲大約一倍，不過，發電成本、電力系統的效率、中國的資源稟賦共同決定了中國的電價。「我認為，未來電價應該會按市場供應成本來改革，但不是因為短期的問題去上調電價，而是如果不上漲的話，碳中和的成本誰來承擔，又怎麼能起到抑制上游高耗能產業的作用？」
