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拜登倡「買美國貨」修訂政策 中美貿易戰再添暗涌

現屆美國政府看似跟前朝對着幹,但實際上卻沿用川普的政策。總統拜登對外宣傳自己上任以來積極推行「買美國貨」(Buy American Act)計劃,日前更提出要求聯邦政府增加採購國貨比例的修訂議案。市場關注這個堪稱近70年來最重大變革的方案,為中美首階段貿易協議目標帶來更嚴峻挑戰。

拜登上任初期已高調繼承「美國優先」政策,簽署行政命令「雇美國人,用美國貨」,秉承美國多年來的「愛國傳統」,當中目的是提高聯邦政府向美國製造商的採購,適用範圍更愈加擴大,包括增加原材料、零件以及組裝過程中的「美國比例」。

拜登政府於周三更提出一項新修訂,指定凡透過「買美國貨」計劃採購的產品,零件在美製造的比例至少須佔總值60%,較現時55%門檻為高,並將逐步增至75%。一旦實施,這將利好全美各地的中小型製造商。

拜登救美國製造業的企圖明顯劍指中國。在今次議案中,明確將給予部分關鍵產品更好的價格優惠條件,以支持發展國內供應鏈。據華府發佈的新聞稿形容,有些商品對美國的國家和經濟安全至關重要,不能依賴外國進口,尤其是疫情期間,供應鏈中斷令美國無法獲得關鍵產品。據外媒引述華府官員表示,主要是半導體和醫療設備,反映美國正為貿易戰以至雙邊關係再惡化作準備,急於構建不依賴中國的供應鏈。

與此同時,華府以加強透明度為名,要求採購產品披露在美國製造的實際數據。儘管並未提及關鍵產品具體在中國制比重,但外界普遍認為,在拜登多次彰顯出鮮明的貿易保護主義姿態後,新修訂議案實為堵華舉措,洞悉關鍵產品多少由中國製造的背後用意不言而喻。

不過,美國商會就警告,強制提高採購門檻,最終或將適得其反。聯邦政府的國際供應商亦會因此感不安,加劇美國與加拿大及歐洲盟國間的緊張關係,因加拿大及歐洲對「買美國貨」政策持反對態度,與華府存在交易的日本企業也有可能受影響。

市場人士亦擔心中美貿戰重燃,據美國智庫彼得森國際經濟研究所分析,雖然中國對美國的進口量有增加,惟購買美國的商品仍低於當初貿易協定的水平。在疫情肆虐全球前,中美曾協議,未來兩年內購買至少2,000億美元的美國商品,包括特定的農產品和能源。惟截至今年6月,中國及美國數據均表明,中國購買不到今年目標的70%。可想而知,在美國未取消或降低關稅前提下,再次步步進逼,只會推倒兩國貿易談判。

責任編輯: 楚天   來源:東網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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