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日本人遭洪水襲擊 可獲哪些救濟補償?

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日本人遭洪水襲擊,可獲哪些救濟補償?

日本熊本縣發生的洪水災害,已經造成了24人死亡,12人失蹤,還有16人心肺停止(等待醫生確定死亡),最終死亡和失蹤人數可能會突破60人。

熊本縣屬於丘陵與平原地區,從7月3日開始,24小時內降雨量超過了450毫米,結果導致山洪暴發,洪水溢出河岸,衝垮堤壩,令熊本縣人吉市的整個城區被淹,鐵路橋樑被毀。同時,泥石流的發生,也衝垮了多處民宅,造成了一些居民的死亡。

這一切,都發生在4日凌晨與清晨之間,使得許多人來不及迅速轉移。

昨天的「靜說日本」公眾號文章中,我已經刊發了一組災區的受災照片。許多網友在文章的留言中說,熊本這幾年遭遇了地震和颱風暴雨,這一次又遭遇洪水襲擊,真是一個多災多難的地區,希望熊本熊能夠挺過這一場災難,熊本加油!

今天,我們來看另一組照片,就是洪水退去之後的熊本縣災區。

看完這一組照片,您的心裏一定是沉甸甸的:受災這麼嚴重,災民如何活下去?

別擔心,沒有人會活不下去,因為政府將提供全方位的支援和保障。

根據日本內閤府在2019年11月匯總的《有關被災者支援的各種制度概要》的內容,我細細數了數,日本政府對於受災民眾居然有65種依法明文規定的救濟與保障制度。

 

我將這麼多的制度,歸納為四大類,便於大家了解:

第一類:政府發放的受災慰問金(災民們可以白拿)

1,災害弔慰金:這一筆錢是發給死亡者家屬,如果死者是家中的主要勞動力者,每人發放500萬日元以下(約33萬元人民幣)的慰問金;如果死者屬於一般家庭成員(譬如老人小孩),每人發放250萬日元以下(約16.5萬元人民幣)的慰問金。

2,災害障害見舞金:這一筆慰問金是發給受傷者的。如果受傷者是家中的主要勞動力者,每人發放250萬日元以下(約16.5萬元人民幣)的慰問金;如果受傷者屬於一般家庭成員(譬如老人小孩),每人發放125萬日元以下(約8.3萬元人民幣)的慰問金。

3,被災者生活再建支援金:這一筆支援金主要是對房屋受損家庭的補助。如果全部毀壞的話,支援100萬日元(6.5萬元人民幣)。半壞的話,支援50萬日元(約3.3萬元人民幣)。

4,住宅重建支援金:這一筆錢是重建家園補助金。如果是重新自建的話,政府給予200萬日元(約13.2萬元人民幣)的補助。如果是購買房子,政府給予100萬日元(約6.5萬元人民幣)的補助。如果是租房,政府給予50萬日元的補助。

5,僱用保險的失業救濟金:這一筆錢主要是政府給因災害失去工作的失業人員,按照原工資的80%發放,發放期原則上為一年。

第二類:政府給予災民的無息低息長期貸款(災民們原則上需要歸還)

1,災害援護資金:這一筆貸款主要用於生活救濟。根據家庭受災情況,每戶家庭可以申請150-350萬日元(約9.9-23萬元人民幣)的生活貸款。最高年利息不得超過3%,可以3年或5年之內不還,最長還貸期為10年。

2,生活福祉緊急小額貸款:這是災民因為家財受損,手頭無現金的情況下,可以無理由申請10萬日元(約6500元人民幣)的無利息生活貸款,歸還期為1年。

3,福祉費:主要用於家庭生活繼續,每戶家庭最多可申請貸款150萬日元(約9.9萬元人民幣)。如果有連帶保證人的話,不計利息。如果沒有連帶保證人的話,年利息為1.5%,半年內免還,最長還款期為7年。

4,建房貸款:這是貸給準備自建新房的災民家庭,基本貸款額為3620萬日元(約238萬元人民幣,含購買土地和建房資金),年利息為0.5%,最長歸還期為35年。

在熊本縣,3600萬日元可以建一棟小洋樓。

5,購房貸款:每戶家庭基本貸款額為3170萬日元(約208萬元人民幣),年利息為0.5%,最長歸還期為35年。

6,修房貸款:每戶家庭基本貸款額為1190萬日元(約78萬元人民幣),年利息為0.5%,最長歸還期為20年。

第三類:生活保護

如果因為洪水災害,家庭失去了生計,可以向政府申請「生活保護」。政府每個月頒發的生活保護費為:

1,三人家庭:每月13萬5830日元(約8900元人民幣)。東京市民的話,15萬8210日元。

2,孤寡老人:每月6萬5270日元(約4300元人民幣)。東京市民的話,7萬8230日元。

3,老年人夫婦家庭:每月10萬2430日元(約6700元人民幣)。東京市民的話,12萬240日元。

4,母子單親家庭:每月16萬4670日元(約1萬800元人民幣)。東京市民的話,18萬9580日元。

第四類:對中小企業支援資金

1,中小企業因為受災,經營陷入困境的情況下,可以向政府系列銀行,申請2000萬日元(約131萬元人民幣)的貸款用作周轉資金。年利息為1.1%。

2,對於工廠等受損的企業,可以申請3000萬至1億5000萬日元(約986萬元人民幣)的工廠重建或修理費用,年利息為0.5%,最長歸還期為15年。

3,中小企業因為受災而無法向員工發放工資,由政府替代發放,日後由企業歸還。

除了以上四大塊內容之外,日本政府對於災民還有許多優惠政策,包括免交一年的縣民市民稅(人頭稅),企業減免或免交法人稅、固定資產稅等。災民孩子上幼兒園、中小學和大學,學費可以減免。單親家庭可以獲得政府的特別補助。一般進水家庭,其家具可以由政府免費提供。

其中最為實惠的一條政策是,向銀行借貸自建或購買的房子,在這一場洪水災害中被沖毀或嚴重受損,災民可以向政府申請「債務免除」,也就是不還房貸。這一種「債務免除」不算個人破產,不會列入金融黑名單,還可以繼續申請新的貸款。

洪水無情,但是日本政府的救助有情。政府給予災民的各種救濟保障,即使失去了家園,也不至於失去未來。

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原田武夫是日本資深外交家,他領導的研究所,總會給出不一樣的觀察。

責任編輯: 夏雨荷   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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